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(2)①依法行使审议权,对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见。②依法行使表决权,对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)。③依法行使提案权,依法定程序向人大提出议案。④依法行使质询权,依法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复。归纳总结1.厘清全国人民代表大会的几个易混淆的问题(1)最高国家权力机关与国家权力机关:最高国家权力机关指全国人民代表大会;国家权力机关指人民代表大会,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和各专门委员会:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,并非人民代表大会的执行机关、职能部门。全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。(3)全国人民代表大会与其他国家机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。2.从内容上区分全国人大的职权职权内容立法权制定、修改、废止法律的权力决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行区分四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权3.人大代表的权利审议权对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见表决权对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)提案权依法定程序向人大提出议案质询权依法定程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复4.人民、人民代表大会、人大代表三者的关系(1)国家的一切权力属于人民,人民通过选举产生人大代表,代表人民行使国家权力。人大代表来自人民,对人民负责,受人民监督。(2)人民代表大会是由人大代表组成的,是人民行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益统一行使国家权力。特别提醒(1)人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权,人大具有立法权、决定权、任免权和监督权。(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力,但个人无权作出任何的决议、决定。(3)人大代表的权利和义务是统一的。典例剖析(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明()①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要③全国人大行使立法权,完善立法体制机制,提高立法质量④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案:C解析:在我国,宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,①错误;新修订的立法法对设区的市的立法事项进行调整、增加、修改,这表明扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要,②符合题意;立法法本身随着实践的需要和时代的变化而修正,这表明全国人大行使立法权,完善立法体制机制,提高立法质量,③正确;地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大,而县级(自治县除外)、乡镇人大没有立法权,④错误。故选C项。学以致用如何防治大气污染、综合治理环境污染,实现“美丽中国”的美好愿景,是全国人大代表们关注的焦点。如果你是人大代表,在反映这一问题时应该()A.行使决定权,制定治理环境污染的有效措施B.行使质询权,对政府工作提出反对意见C.行使立法权,制定相关法律防治大气污染D.行使提案权,依法提出治理环境污染的议案答案:D解析:决定权和立法权属于人大,A、C两项错误;人大代表有质询权,质询权是对国家机关的工作提出质问并要求作出答复,B项错误。随堂训练一、选择题1.全国两会,共商国是。2023年3月5日至13日,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂胜利召开。
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