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国有资产管理重要性的认识

建国以来尤其是改革开放以来，在短短的几十年中我们中

国取得了令世界瞩目的成绩。市场经济上，“如今的中国市场一

切都敞开供应，应有尽有。”陈子浩说，“记得在1972年尼克

松访华时，对方厨师提出要白酱油，但是在国内却没有。地方经

济上，2009年，走在老铁西城区，“傻大黑粗”没了，城市光

鲜了。2006年，沈阳市地方财政收入排在了全省第一，达26

亿多元。人民生活上，从早期的糙米饭、细米饭、高价米，再到

现代炊具制作的“定制米饭”，国人对米饭的价值要求在理性回

归：米饭好不好，营养说了算。面对着着惊人的发展速度，欧洲

人惊讶了，美国人深思了，日本人害怕了。而我们自己更应该深

思熟虑一下自己的成功。跟他们相比，无论是科技还是文化，我

们都不比他们有更多的优点，我们与他们最大的不同，就是，我

们是社会主义国家，我们是以公有制为主体的社会主义国家，我

们能够实施强有力的宏观调控，能够对经济拥有绝对的把握。

现在各国已经清楚的认识到，市场经济不是万能的，市场经

济本身就有滞后性、盲目性、自发性的缺陷。在发展经济上，不

能在一味的依靠市场，还少不了国家宏观调控者只看得见的手。

所以，在经济危机时，他们想到了马克思的文献，他们尝试了罗

斯福新政，尽管有无数的资本主义者站出来反对，可是结果是他

们走出了危机。可是她们的尝试也仅限与此。他们的体制，他们

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所谓的文化，他们所代表的利益不容许他们做更多的改变。而中

国，作为一个建国就是社会主义国家的主体，对于国家管理经济

已经有了一套自己成熟的方案。现在更是把握住市场经济与国家

宏观调控的完美结合点，掌握好社会经济这艘大船的船舵，使其

向更好的方向快速行进！而中国能够实施强有力的宏观调控，国

有资产的管理在其中起着至关重要的作用。

所谓国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和

使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总

称。具体地说，就是对国有资产的占有、使用、收益和处置进行

管理。国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。

国有资产管理的任务：是优化国有资产结构，保障国有资产的保

值和增值，维护国有资产使用单位的合法权益，巩固和发展全民

所有制经济的主导地位，推动社会主义市场经济和生产力的不断

发展。

国有资产结构是指各个国有资产主体在相应的投资目标的指

导下,将国有资产配置到各个部门,各个地区,以形成合理的国有资

产布局,提高国有资产效率,发挥国有资产在经济发展中的作用的过

程中所形成的国有资产主体之间,投向部门之间,投向地区之间的相

互联系,相互影响,协调互动的关系。国有资产结构主要包括投资主

体结构,投资目标结构,投资部门结构和投资地区结构等内容。

国有资产保值增值意义重大，可从一下两方面来阐述。一是国

有企业可持续发展的前提。二是促进社会稳定和经济发展。在

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此，可以发现国有资产保值增值意义重大，它是保证国有资产不

流失，社会稳定和经济发展的重要手段。是实现资源的可持续利

用，社会的可持续发展的必要措施，更是中央企业的重大政治责

任和历史责任。

社会主义全民所有制是社会主义公有制的最高形式，是人类历

史上一种先进的生产资料所有制。它的出现，使一无所有的无产

阶级成为生产资料的主人，使历史上长期存在的劳动者和生产资

料分离状态开始得到解决，生产资料不再是剥削劳动人民而是为

人民服务的手段。同时，社会主义全民所有制作为国民经济中的

领导力量，社会主义经济基础的主要组成部分，掌握着国家经济

命脉，是社会主义建设资金最主要的来源。不断巩固和发展社会

主义全民所有制，是进行社会主义革命和社会主义建设，巩固和

加强无产阶级专政的重要条件。因此，维护和发展社会主义全民

所有制，还是破坏和损害社会主义全民所有制，始终是一个坚持

社会主义，还是复辟资本主义的重大原则问题。

加强国有资产的管理，发展壮大国有经济，国有经济控制国

民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济

实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。加大国有经济

布局和结构调整力度，进一步推动国有资本向关系国家安全和国

民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，

发挥主导作用。加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结

构。深化垄断行业改革