《城市绿道建设标准》编制说明.docx

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《城市绿道建设标准》工程建设地方标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局《关于印发2022年山东省工程建设标准制修订计划的通知》 (鲁建标字〔2022〕8号)的通知要求，该标准列入2022年度山东标准建设项目计划。

(二)起草单位、起草人及任务分工

1.本标准的起草单位为山东省城乡规划设计研究院有限公司、山东建筑大学集团有限公司。

2.本标准的主要起草人为：王跃军张宣峰苏娜刘明超于隽王小翌曲秀云赵连海王蕊李文君路超董慧慧皇甫传俊孔艳辉

3.主要起草人对应分工信息如下：

王跃军、张宣峰：标准起草、协调的主要负责人；

苏娜：标准主要起草人，主持制订标准，编写标准框架，推进标准工作进展，对标准内容进行把控；

刘明超：标准编写技术负责人，负责标准技术内容审核；

于隽王小翌曲秀云赵连海李文君董慧慧：标准各章节内容的编写、技术讨论、修改；

王蕊路超皇甫传俊孔艳辉：标准文本的校对及修改。

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(三)起草过程

本标准编制过程中，目前主要经历了以下六个阶段：

1.立项及项目规划阶段(2022年3月—2022年5月)

2022年3月底，该标准立项。2022年4月成立由山东省规划设计研究院有限公司、山东建筑大学集团有限公司组成的标准起草组，对标准起草工作安排进行总体部署。标准起草组按照项目要求，明确了标准的使用范围、编制时间节点、任务分工以及工作方案等。

2.资料收集及调研阶段(2022年5月—2022年10月)

2022年5月，标准起草组广泛收集各类相关行政法规文件、国内外相关标准与技术规范，并对收集的相关法规、国内外标准及技术规范中的相关要求进行分析研究。通过专题讨论会研究确定本标准需研究编制的技术框架内容及拟采取的技术路线与研究方法；拟定调研方案和调研计划，制定调研表，标准起草组对山东省16地市各种类型的绿道展开现场调研，了解绿道建设现状及需要提升的方向，并从建设者、管理者、使用者三个角度来收集需求，对调研结果进行汇总、分析，针对性调整标准内容框架。

3.草案阶段(2022年10月—2023年12月)

2022年10月-2023年12月，标准起草组采用专题研究会、座谈会等多种形式，多次开展集中讨论，对标准中相关的术语和定义及具体内容进行系统分析研究和意见征询，确保标准内容

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的科学性和可操作性，有力有效推进标准编制进程。并对绿道建设较为完善的城市进行考察，对标准条文的初稿修改完善，形成征求意见稿。

4.征求意见阶段(2024年1月—2024年3月)

2024年1月-3月，征求意见稿通过山东省住房和城乡建设厅官网进行公开征求意见，同时标准起草组对30个相关单位

(专家)发函进行定向征求意见，并汇总征求到的相关意见。征求意见期间共收到26个相关单位(专家)的115条反馈意见，涉及标准术语定义、标准适用范围、总体布局要求、绿道相关指标、具体建设内容等方面的具体建议。收集整理征求意见，针对各项意见提出标准化意见，并对各条意见进行处理，确定采纳与否，形成征求意见汇总表。

5.整理送审阶段(2024年4月—2024年6月)

2024年4月-6月，标准起草组根据征求意见情况，进一步补充、修改完善标准相关内容，形成标准审查稿，提交送审。

2024年6月，组织了专家审查会，邀请了济南市园林和林业绿化局、山东省园林绿化行业协会、济南市园林绿化工程质量与安全中心、山东建筑大学、山东省林业科学研究院等单位的9名专家组成了审查委员会，对标准进行了逐条严格审查。提出了个别术语调整、完善施工验收及档案资料内容等方面意见。

6.标准报批阶段(2024年7月-2024年8月)

标准起草组对照专家审查会意见对标准进行了逐项修改，认真进行了校对，并整理各项报批资料，提交报批稿。

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二、地方标准制定目的和意义

(一)编制目的

1.贯彻响应国家与地方政策法规

城市绿道对于城市品质提升、社会经济发展、市民生活休闲均具有重要的作用和意义，绿道建设是集民生、环境、生

态、经济于一体的系统工程。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，“优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区”。《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》提出，增强城乡绿地的系统性、协同性，构建绿道网络，实现城乡绿地连接贯通。因此，绿道建设是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心、切实改善民生的具体举措。

2.积极推进国家园林城市建设和城市绿道建设

针对我省城市绿道建设工作，省住房城乡建设厅于2018年12月印发了《关于推进全省绿道规划建设管理的指导意见》

(鲁建城管字〔2018〕60