《国土空间总体规划数据库标准 第2部分：县级》编制说明.docx

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《国土空间总体规划数据库标准第2部分：县级》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2022年6月，受江西省自然资源厅国土空间规划局委托，由江西省国土空间调查规划研究院申请地方标准的立项，根据江西省市场监督局下达的2023年第四批江西省地方标准制修订项目计划，批准《国土空间总体规划数据库标准第2

部分：县级》（DB36-2023-4-07）地方标准的制定。

（二）标准起草单位

江西省国土空间调查规划研究院。

（三）主要起草人

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

罗璇

女

高级工程师

江西省国土空间调查规划研究院

负责人

甘晓辉

女

高级工程师

江西省国土空间调查规划研究院

主编人

饶磊

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

编写人

汪浩

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据库

结构定义部分

于少康

男

正高级工程师

江西省国土空间调查规划研究院

审核人

陈曦悦

女

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据库

结构定义部分

聂永琛

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据库

结构定义部分

刘文君

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写规范性引用文件部分

郭松

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据库

内容和要素分类

编码部分

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姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

梁芳艳

女

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写术语和定义部分

姜霁宁

女

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数学基础部分

王文君

女

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据库

内容和要素分类

编码部分

金泽韬

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据

交换文件命名

规则部分

伍婷

女

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据

交换内容与格

式部分

袁乐

男

工程师

江西省国土空间调查规划研究院

参与编写数据

交换文件命名

规则部分

陈启晟

男

工程师

江西省自然资源厅

参与编写元数据部分

刘军成

男

注册城乡规划师

江西省自然资源厅

参与编写元数据部分

二、制定标准的必要性和意义

（一）国家高度重视

1.国家政策支持

2019年，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确要求制定各级各类国土空间规划编制办法和技术要求，为编制国土空间规划数据库标准的确定提供重要依据。2022年，《中国共产党第二十次全国代表大会报告》中也提出，要“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，强调了国土空间

规划的重要性。

2.自然资源部政策要求

2019年，自然资源部下发《关于全面开展国土空间规划

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工作的通知》，要求“抓紧启动全国、省级、市县和乡镇国土空间规划”，明确除省级及国批城市外的“其他市、县、乡镇国土空间规划的编制审查要点，由各省根据本地实际制定”。2020年，自然资源部下发的《自然资源标准化管理办法》中指出要开展国土空间规划标准化工作，“省级自然资源行业主管部门可组织制定自然资源地方标准”。2021年9月，自然资源部印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划》中指出，“开展国土空间规划数据采集、汇交、应用和数据库建设等方面相关标准的研制，明确空间数据采集和数据汇交方式”。2021年11月，自然资源部印发《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》中建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中将规划数据库成果作为数据层的一部分。2022年10月，自然资源部印发《关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》，文件强调“上报成果应包括规划文本、图集、说明、专家评审和人大审议意见、国土空间规划‘一张图’系统建设成果报告及矢量数据库等”。以上表明县级国土空间总体规划数据库

标准建设势在必行。

3.江西省部署

2019年，中共江西省委、江西省人民政府下发《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，明确“省级自然资源主管部门要按照“多规合一”要求，在国家有关标准的基础上，研究出台县国土空间总体规划的配套技术文

件”。江西省自然资源厅下发《关于全面开展市县国土空间

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总体规划编制工作的通知》，要求按照“管什么就批什么”的原则，对规划程序和报批成果形式等内容做好相关审查规定。2020年，江西省自然资源厅下发《关于加快推进市县国土空间规划编制工作的通知》，强调各地应按照江西省市、县国土空间规划编制规范和数据库建设标准要求，加快推进规划编制。2023年，江西省自然资