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关于发布和实施《广东省工业项目建设用地控制指标（试行）》
的通知
粤国土资发[2005]156号
各地级以上市国土资源局：
为贯彻落实《国务院关于深化严格土地管理的决
定》（国发[2004]28号），加强工业项目建设用地管
理，促进建设用地的集约利用，厅根据国土资源部国
土资发[2004]232号通知印发的《工业项目建设用地控
制指标》结合我省实际，制定了《广东省工业项目建
设用地控制指标（试行）》（以下简称《控制指标》），
经报省人民政府同意，现予以发布实施。
一、各市、县国土资源管理部门要严格执行《控
制指标》与相关项目建设用地指标，从严控制用地。
不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对
项目用地面积予以核减。对因工艺流程、生产安全、
环境保护等有特殊要求确需突破《控制指标》的，在
申请办理建设项目用地预审和用地报批时应提供有
关论证材料，确属合理的，方可通过预审或批准用地，
并将项目用地的批准文件、土地使用合同等供地法律
文书报省国土资源厅备案。
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二、市、县国土资源管理部门在供应土地时，必
须依据《控制指标》的规定，在土地使用合同或《划
拨用地决定书》等供地法律文书中明确约定投资强
度、容积率等控制性指标要求及违约责任。不履行约
定条件的用地者，应承担违约责任。
三、国土资源管理部门要积极探索在招商引资、
促进工业化进程中集约用地的好经验、好办法，进一
步完善和规范实施《控制指标》提出意见和建议同时
要加强对工业用地利用状况的评价和分析，大力推进
工业用地集约利用。并可根据本地区实际，在符合《控
制指标》要求的前提下，制定本地的工业项目建设用
地控制指标，并报省国土资源厅备案。
四、省国土资源厅将根据社会经济发展、技术进
步、集约用地要求和《控制指标》的实施情况，适时
修订《控制指标》，各市在实施《控制指标》过程中
碰到问题，请及时书面向省国土资源厅反映。
广东省国土资源厅
二00五年八月十九日
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广东省工业项目建设用地控制指标（试行）
一、为加强工业项目建设用地管理，促进建设用地的集约利用和优
2004
化配置，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕
28号）、省政府《转发国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通
知》（粤府[2004]119号）文精神，并参照国土资源部工业项
()
目建设用地控制指标试行的相关内容，制定本省工业项目建设用
地控制指标（以下简称“控制指标”）。
二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在
土地利用上进行控制的标准。
三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核
定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目
可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。
工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，
应与本控制指标共同使用。
四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活
服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合
四项指标。具体如下：
（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；
（二）容积率控制指标应符合表2的规定；
（三）工业
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