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水库除险加固处理措施分析

摘要：文章主要针对病险水库存在的病害问题与治理措施进行了分析与探

讨。

关键词：水库；除险加固；病害治理

Abstract:Theexistenceofdangerousreservoirsofdiseaseproblemsandcontrol

measureswereanalyzedanddiscussed.

Keywords:reservoir;reinforcement;diseasemanagement

我国的小(1)型、小(2)型水库众多，由于多种原因，水库都不同程度存在

病险问题，一直是水利工作的重点之一。有的水库是防洪标准偏低，达不到有关

规范、规定要求，有的是工程本身质量差，有的则是工程老化失修等问题。形成

的这些大量病险水库，不仅不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且严重威胁

到人民生命财产的安全。这些病险水库急需抓紧除险加固处理。

1病险水库存在的病害问题分析1.1水库挡水坝，全是均质粘土坝，标

准较低，小型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级

别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。

相当一部分中小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤碓，坝基渗漏较大。坝体与

两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或

混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。1.2水库的溢洪道，

一般为开敞式宽顶堰溢洪道。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬

砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道

宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特

大洪水时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。1.3放水涵

（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过

多年的运行使用，中小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围

的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。1.4水库灌溉渠道大部分是

沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水

量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，

使渠道淤塞严重，渠道水利用系数低。

2加强水库除险加固的措施

2.1全面落实病险水库除险加固工作责任制要加强组织领导，做好部署和

安排；分管负责人要狠抓落实。按照隶属关系和分级管理的原则，逐库明确地方

政府责任人、主管部门责任人和项目建设单位责任人，并以适当方式公布，接受

社会各界监督。并建立责任追究制度，对责任不落实，工作进度滞后，管理和安

全问题突出的，要按照有关规定对责任单位和责任人进行责任追究，严肃处理。

2.2切实抓好病险水库除险加固前期工作一是建立健全前期工作责任制，明确前

期工作行政和技术责任人；二是加快前期工作进度，确保按期完成工作任务；三

是认真做好安全鉴定、核查、初步设计及其审查、复核工作，确保前期工作质量；

四是严格审批程序。

2.3严格病险水库除险加固项目建设管理一是项目必须严格执行项目法

人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度；二是按期完成除险加固

任务；三是抓好市、县（区）水行政部门项目管理人员及项目法人机构建设管理

人员的培训工作，未经培训，不得上岗；四是要建立项目法人负责、监理单位控

制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，防止发生质量事故。

2.4抓好病险水库除险加固资金配套与管理一是各级水利部门要积极向

政府汇报，加强与发展改革、财政部门沟通，多渠道筹集资金，切实保证地方配

套资金及时、足额到位；二是要确保中央补助资金主要用于大坝稳定、基础防渗、

泄洪安全等主体工程建设；三是建设资金要及时拨付建设单位，专款专用，严禁

挤占、挪用和滞留资金。

2.5建立健全病险水库除险加固安全监督管理体系一是要进一步强化安

全意识，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展、和谐发展的理念，坚决贯彻

安全第一、预防为主、综合治理的方针；二是要全面落实责任制，进一步明确各

级水行政主管部门的监管责任和水库管理单位、项目法人单位及参建各方的主体

责任，切实做到工作到位、任务到岗、责任到人；三是要妥善处理施工进度、质

量与安全的关系，确保施工安全，防止发生重大安全事故，坚决杜绝在建项