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深圳市突发公共事件总体应急预案

一、预案目标与范围

1.1预案目标

为有效应对深圳市可能发生的各种突发公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高应急处置能力，确保社会稳定，特制定本总体应急预案。预案旨在通过科学的组织、完善的程序、合理的资源配置，确保在突发情况下能够迅速反应和执行。

1.2预案范围

本预案适用于深圳市范围内的各类突发公共事件，包括但不限于自然灾害（如洪水、地震）、公共卫生事件（如疫情爆发）、社会安全事件（如恐怖袭击）、大规模群体性事件等。

二、风险分析

2.1风险识别

1.自然灾害：如台风、地震、洪水等。

2.公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等。

3.社会安全事件：如火灾、爆炸、恐怖袭击等。

4.交通事故：如重大交通事故导致的人员伤亡。

2.2风险评估

对上述风险进行等级评估，确定其发生的可能性和潜在影响，制定相应的应急措施。评估结果将影响应急资源的配置及响应策略的制定。

三、组织机构框架

3.1应急指挥中心

成立深圳市突发公共事件应急指挥中心，负责全市突发公共事件的指挥、协调和决策。

-指挥长：市政府主要负责人

-副指挥长：市应急管理局局长、卫生健康委员会主任等

-成员单位：公安、消防、卫生、交通、气象等相关部门

3.2各工作组职责

1.应急响应组：负责事件发生后第一时间的响应与处置。

2.医疗救护组：负责医疗救治及卫生防疫工作。

3.后勤保障组：负责物资保障、人员安置及后勤支持。

4.信息传播组：负责信息的收集、处理和发布。

四、应急处置流程

4.1事故报告及报警

1.现场人员立即按照预定流程进行自救、互救，并拨打报警电话。

2.接警后，应急指挥中心立即启动应急响应机制，迅速确认事件性质和规模。

4.2指令下达

1.应急指挥中心通过各部门的应急指挥系统下达指令，明确各组的职责和任务。

2.通知各相关部门和单位，做好应急准备工作。

4.3应急响应

1.现场处置：应急响应组迅速赶赴现场，开展救援和处置工作。

2.医疗救护：医疗救护组迅速组织救护车、医务人员等到达现场进行救治。

3.信息发布：信息传播组及时向社会发布权威信息，防止谣言传播。

4.4后勤保障

后勤保障组根据现场需求，提供必要的物资及生活保障，确保救援工作顺利进行。

4.5现场清理

事件处置完毕后，各组需对现场进行清理，恢复现场秩序，并做好善后处理。

4.6事后报告

事件处理完毕后，各组需提交详细的事后报告，分析事件经过，总结经验，提出改进建议。

五、应急物资清单与资源配置

5.1应急物资清单

1.医疗救护物资：急救包、担架、氧气瓶、药品等。

2.消防设备：灭火器、消防水带、救生圈等。

3.通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。

4.后勤物资：饮用水、食物、帐篷、应急照明设备等。

5.2资源配置方案

根据不同类型的突发事件，制定相应的资源配置方案，确保应急物资的及时到位和有效使用。

六、评估机制

6.1评估内容

1.应急响应速度：评估各部门响应的及时性和有效性。

2.处置效果：评估事件处理的结果，包括人员伤亡、财产损失等。

3.信息传播效果：评估信息发布的准确性和及时性。

6.2评估实施

应急指挥中心定期组织评估会议，总结事件应急处置过程中的经验与不足，并提出改进建议。

七、预案的实施与培训

7.1预案实施

各相关部门要根据本预案制定具体的实施细则，并加强组织落实，确保预案的有效执行。

7.2培训与演练

定期组织针对本预案的培训和演练，提高各级人员的应急处置能力和协作配合能力。

八、总结

本预案是深圳市应对突发公共事件的行动指南，为增强社会应急管理能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定提供了科学依据。各相关部门需高度重视，严格落实预案各项要求，确保在突发情况下能够迅速反应，做出有效处置，为深圳市的安全发展奠定坚实基础。