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基层政权和社区建设工作情况介绍

基层政权和社区建设工作情况介绍

一、工作职责

2016年市政府办公室《关于印发**市民政局职能配置内设机构和人

员编制规定的通知》（政办发［2001066号）规定基层政权和社区建

设科工作职责：

1、研究提出加强基层政权建设的意见和建议；

2、拟定城乡基层群众性自治组织和社区建设的规划并组织实施；

3、指导基层群众性自治组织和社区组织干部的培训和表彰工作；

4、指导村（居）民委员会********、民主决策、民主管理和民主监

督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设；

5、研究拟定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的措施，指导

社区服务管理工作，推动社区建设；

6、完成领导交办的其他任务。

二、主要业务工作情况

1、城市社区建设

社区建设是社会建设、管理与服务的平台，城市社区建设是城市社会

建设、管理与服务的平台。党的十六届六中全会要求全面开展城市社

区建设，要求实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法

行政和居民依法自治良性互动，要求完善社区公共服务，发展社区服

务业。党的十七大要求，要把城乡社区建设成为管理有序、服务完

善、文明祥和的社会生活共同体。大城市，城市社区建设已经走上

规范化轨道，正在往深入、精品方面发展。我市从2004年9月召开

了全市社区建设动员大会起步，全市各级各部门逐步把社区建设提上

重要议事日程。去年以来，各级各部门把社区建设摆到突出位置，坚

持以创新的精神，积极探索，下大力气抓督导、抓推进、抓落实，不

断健全组织体系，改革管理体制，加强设施建设，拓展工作职能，逐

步建立了符合我市实际的社区建设四有六进一机制，城市社区建设

取得阶段性成效。截至目前，全市共有城市社区82个，其中，纯城

市社区36个（钟山区29个），村改居社区46个（钟山区34个）。

四有指的是：社区实现有人办事、有钱办事、有房办事、有章理事。

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（一）实现了有钱办事，即：建立了社区建设经费财政投入保障机

制。社区建设经费主要包括社区办公经费、社区居委会成员工资补贴、

社区配套用房专项资金、社区服务发展专项资金等。

社区办公经费、社区居委会成员的工资待遇继续执行日发〔2004〕11

号文件规定，按每百户居民每年5000元、逐年按5%的比例递增的标

准拨付。具体到每个社区，办公经费原则上按照每年不少于3万元的

标准拨付，社区居委会成员的工资补贴标准略高于上年度全市城镇居

民人均可支配收入，并参加基本养老、医疗、失业等社会保险。目前，

社区居委会办公经费平均3万元以上，居委会成员的工资补贴达到

900元以上，都参加了基本养老、医疗等社会保险。下一步，还将制

定权随责走、费随事转等政策，对需要由社区居委会协助开展的工

作，职能部门要拨付相应工作经费，社区工作经费将更有保障。

社区居委会配套用房专项资金按照《**市解决城市社区居委会配套用

房办法》（市政府令第29号）的规定筹集和使用（将市城市规划区范

围内的城市基础设施配套费征收标准每平方米增加10元，增加部分

由市财政专户储存，作为解决社区居委会配套用房的专项资金）。

按照省政府文件规定，每年市、区县两级都在财政预算中列入一定数

量的社区服务发展专项资金，用于对社区工作的扶持奖励。

（二）实现了有房办事，即：社区有了办事的配套用房，包括居委

会开展工作所需的办公、服