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天然气长输管道HSE管理体系

HSE管理体系

第一节HSE体系管理

一、HSE管理体系方针

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用

HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagementSystem)表示。

它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环

境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进

的科学管理思想。HSE把健康、安全、环境作为一个整体，由于健

康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中

三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与

环境（E）作为一个整体来管理。

二、HSE管理管理目标

（1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；

（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现

提供保证；

（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产

不受损失；

（4）保护环境，满足可持续发展的要求；

（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；

（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；

（7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；

（8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。

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天然气长输管道HSE管理体系

三、HSE管理机构

（1）我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，

主要表现：①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但

它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、

系统、持续改进的管理体系；②在健康、安全与环境管理的思维模式

上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承

诺和“零事故”思维模式；③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理

管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

（2）天然气生产运营（管道及站场）是一种高风险的行业，健

康、安全和环境风险同时伴生，需同时管理：①石油天然气企业的健

康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；②ISO

质量管理体系和ISO14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中

也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未

形成一个整体。

（3）建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要：①国际

上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式；

②良好的HSE管理是进入国际市场的准入证；③可保证HSE管理水平

的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。

四、HSE管理责任制

（1）对HSE整体表现负责；

（2）保证所有生产现场纳入详细的HSE管理体系；

（3）对体系各组成部分委派责任人；

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（4）确定和控制风险；

（5）根据法律和上级部门要求组织生产；

（6）实现HSE目标，提高HSE管理持续改进能力。

第二节施工人员健康保证措施

一、职业健康安全目标

坚持“以人为本”的指导思想，认真贯彻《职业安全健康管理体

系》文件有关要求，严格执行国家、铁道部、铁路局及地方政府有关

劳动保护的法律、法规、规定，确保施工人员合法权益得到保证、健

康得到保障。职业健康安全目标：职业病发生率为零。

二、职业健康安全管理体系“职业健康安全管理体系图”见下页。

三、安全保障措施

1、防尘措施施工现场采取防尘、降尘措施。施工前对必须接

触防尘操作的施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训,配备口

罩、耳罩、防尘眼镜等防护用品。对接触粉尘的劳动者进行一次尘

肺病普查；对有活动性肺结核、严重慢性呼吸道疾病、显著影响肺

功能的肺部疾患、严重的心血管系统疾