培养造就高水平人才队伍实施方案.pdf

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强

作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面

向国家重大需求面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略人才

、、

强国战略创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强

、

国。

一培养造就高水平人才队伍

、

遵循人才成长规律和科研活动规律，培养造就更多国际一流的战

略科技人才科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年

、

科技人才后备军，注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人

才，支持设立博士后创新岗位。加强创新型应用型技能型人才培

、、

养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能

人才队伍。加强基础学科拔尖学生培养，建设数理化生等基础学科基

地和前沿科学中心。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀

人才的科研创新高地。完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、

交流的停居留政策完善外国人在华永久居留制度探索建立技术移

，，

民制度。健全薪酬福利、子女教育社会保障税收优惠等制度，为

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海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的环境。

二我国发展环境面临深刻复杂变化

、

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机

遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新

一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与

发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环

境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深

远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图

深刻变革世界进入动荡变革期单边主义保护主义霸权主义对

，，

、、

世界和平与发展构成威胁。

我国已转向高质量发展阶段制度优势显著治理效能提升经

，，，

济长期向好物质基础雄厚人力资源丰富市场空间广阔发展韧

，，，，

性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我

国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然

艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区

域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板,

社会治理还有弱项。

必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局

，

深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综

复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战增强机遇意识和风险意识立

，