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深化可再生能源建筑应用实施方案

提高可再生能源消纳占比。充分考虑电力需求增长、可再生能源

装机及资源条件等因素，到2025年，全省可再生能源电力总量消纳责

任权重预期力争达到25.1%左右，非水电可再生能源电力消纳责任权

重预期力争达到16.3%左右，完成国家下达目标任务，实现能源低碳

发展

有新提升。

一、面临形势

“十四五”及今后一段时期，全球能源将加速向低碳方向演进，我

国将坚决落实“碳达峰碳中和”目标任务，大力推进能源革命向纵

深发展，可再生能源处于大有可为的战略机遇期。

从国际来看。全球能源转型进程明显加快，加快开发利用可再生

能源已成为世界各国的普遍共识和一致行动，过去五年，全球新增发

电装机中可再生能源占比约为70%,截至2020年底，全球可再生能

源累计装机已达到27.99亿千瓦，全球已有近200个国家和地区提出

了可再生能源发展目标。绿色低碳成为能源技术创新主攻方向，可再

生能源领域科技创新高度活跃，光伏、风电等迈入产业成熟期，大规

模电化学储能、氢燃料电池等技术步入市场先导期，推动可再生能源

建设成本持续下降和发展业态融合重塑，部分地区可再生能源中标电

价

屡创新低，经济性显著提升，推动全球能源转型步入快车道。

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从国内来看。“碳达峰碳中和”目标对可再生能源发展提出了新任务

和新要求，我国已经明确“到2030年非化石能源占一次能源消费比重

将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”

等发展愿景和目标，发展可再生能源已成为实现我国庄严承诺的必然

要求，也是负责任大国的主动作为。截至2020年底，我国可再生能源

发电装机达到9.34亿千瓦，水电、风电、光伏发电累计装机容量均居

世界首位，可再生能源发电量达到2.2万亿千瓦时，占全社会用电量比

例达到29.3%。“十四五”时期，我国将着力构建以新能源为

主的新型电力系统，进一步推动可再生能源高质量跃升发展。

从全省来看。可再生能源发展进入加速提升期，我省能源资源禀

赋少，环境承载能力弱，能源消费基数高，面临的挑战非常严峻，能

源低碳化、绿色化是“十四五”及今后较长一段时期内实现“双碳”目标

的主攻方向，同时，国家消纳责任权重考核要求我省进一步加快可再

生能源规模化发展，努力提高可再生能源生产和消费比重。产业端与

应用端协调并进，随着我省经济发展进入创新引领加速、质量全面提

升的新阶段，风能、太阳能等可再生能源产业成为我省经济发展的重

要增长点，我省逐步迈入可再生能源利用大省和可再生能源产业强省

协调并进的发展态势，推动美丽江苏独特魅力在绿色发展中全面

提升。

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二、基本原则

坚持统筹规划、协调发展。统筹省内外资源，优先拓展本地可再

生能源发电空间，积极消纳区外可再生能源来电。统筹项目建设与配

套电网协调发展，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。统筹可

再生能源开发利用与经济社会发展、国土空间、环境保护、财税金融、

气候资源开发利用等协同，合力促进新时代可再生能源高质量发展。

坚持因地制宜、高效多元。坚持集中连片、规模化开发与因地制

宜、分散式发展并举，优先开发本地分布式可再生能源资源，推动海

上风电等可再生能源的集中连片、规模化开发与集中送出，构建集散

并举、多能互补、因地制宜、高效多元的可再生能源发展新格局。

坚持市场导向、政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，营造公平开放、充分竞争的市场环境。坚持以绿为先，加强各

类配套政策措施的协调配合，优先发展、优先利用可再生能源，调动

全社会开发利用可再生能源的积极性，培育长期持续稳定的可再生能

源市场。

坚持科技引领、改革创新。把机制创新、科技创新作为可再生能

源发展的根本动力，加快培育可再生能源新技术、新模式和新业态，

促进省内可再生能源技术进步、效率提升和成本下