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三农村基层组织优化配置指导意见书

TOC\o1-2\h\u12672第1章引言 5

248831.1背景与意义 5

103881.2目标与原则 5

51第2章农村基层组织现状分析 6

73002.1组织结构分析 6

63242.2功能定位分析 6

165542.3存在问题与挑战 6

868第3章优化组织架构 7

68633.1组织架构设计 7

182923.1.1合理划分管理层级，简化管理流程，提高决策效率。农村基层组织架构应分为决策层、管理层和执行层，明确各层级职责，保证组织运作顺畅。 7

296363.1.2根据农村基层组织的实际情况，设置相应的职能部门，如产业发展部、社会事务部、财务管理部等，保证组织功能完善。 7

305373.1.3建立健全组织内部的沟通协调机制，加强各部门之间的协作，形成工作合力。 7

137703.2岗位职责划分 7

142823.2.1明确各岗位的职责范围，制定详细的岗位职责，保证各项工作任务分解到人。 7

284613.2.2岗位职责应具有可操作性，便于对工作人员进行考核评价。 7

284303.2.3定期对岗位职责进行调整，以适应农村基层组织发展的需要。 7

88933.3人员配置优化 7

157273.3.1根据工作需要，合理确定各岗位的人员编制，保证人岗匹配。 7

74343.3.2选拔任用具备相应能力的人员，优先考虑具有基层工作经验、熟悉农村工作的干部。 7

154453.3.3加强对工作人员的培训和教育，提高其业务能力和综合素质。 7

318893.3.4建立激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出，充分调动工作人员的积极性和创造性。 7

61953.3.5定期对人员配置进行评估，根据工作需要进行调整，保证组织运行高效。 7

19516第4章加强组织建设 7

19284.1组织设置与调整 7

191624.1.1合理设置组织 7

283984.1.2及时调整组织 8

39754.2组织领导班子建设 8

170064.2.1优化领导班子结构 8

312534.2.2加强领导班子能力建设 8

303944.3组织作用发挥 8

61314.3.1发挥领导核心作用 8

104934.3.2加强组织与群众的联系 8

105414.3.3推动风廉政建设 8

6751第五章提升民主管理水平 8

36985.1完善民主决策机制 8

175205.1.1强化基层组织民主决策意识。农村基层组织应牢固树立以人民为中心的发展思想，充分尊重和保障农民群众的民主权利，提高民主决策意识。 9

287415.1.2优化决策程序。建立健全民主决策制度，规范决策程序，保证决策的科学性、民主性和合法性。重大事项决策应广泛征求村民意见，充分进行风险评估和合法性审查。 9

138395.1.3加强决策监督。建立健全决策监督机制，对决策实施情况进行跟踪、评估和反馈，及时发觉和纠正决策偏差，保证决策的贯彻执行。 9

124845.2加强村务监督 9

93695.2.1完善村务监督组织。加强村务监督委员会建设，选优配强村务监督委员会成员，提高村务监督能力。 9

12015.2.2明确监督职责。村务监督委员会要认真履行监督职责，加强对村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、工程项目建设等事项的监督。 9

151885.2.3创新监督方式。运用信息化手段，拓宽群众监督渠道，提高村务监督透明度和实效性。 9

137205.3推进基层协商民主 9

172715.3.1建立健全基层协商民主制度。制定基层协商民主工作规程，明确协商内容、方式和程序，保证基层协商民主有序进行。 9

241335.3.2加强基层协商民主平台建设。建立健全村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民小组会议等基层协商民主平台，为群众提供广泛参与协商的渠道。 9

208065.3.3提高基层协商民主质量。注重协商议题的针对性、实效性，充分调动群众参与协商的积极性，提高协商成果的落实力度。 9

153485.3.4强化协商成果运用。对基层协商民主成果进行认真梳理、吸纳和运用，促进决策科学化、民主化，推动农村基层组织工作不断改进。 9

18187第6章促进经济发展 9

168516.1产业发展规划 9

176656.1.1合理利用当地资源，发挥区域优势，制定产业发展规划，推动产业结