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第二章农业经济重要理论及国家重大战略

【本章考纲要求】

包括技术进步理论及其在农业生产中的应用，可持续发展理论及其在农业农村发展中的应用，城

乡融合发展理论及其在农村发展中的应用；粮食安全战略与实务，乡村振兴战略与实务，脱贫攻坚战

略与实务，质量兴农战略与实务；农业供给侧结构性改革与实践，农村承包地“三权”分置改革，农

村集体经营性建设用地入市改革，农村集体产权制度改革及实践等。

【本章考情概况】

学习本章内容，需要了解并把握农业经济的重要理论和国家重大战略，本章较为重要，论述、案

例分析两种题型都可能涉及到，重点是对综合应用能力的考核。2021年考察了巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接的内容。

【本章知识结构】

【本章知识点讲解】

第一节农业经济重要理论与应用

【本节知识点】

【知识点1】技术进步理论及其在农业生产中的应用

【知识点2】可持续发展理论及其在农业农村发展中的应用

【知识点3】城乡融合发展理论及其在农村发展中的应用

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【本节内容精讲】

【知识点】技术进步理论及其在农业生产中的应用

一、农业技术进步的概念

（一）技术进步的定义

狭义上的技术进步主要是指生产工艺、中间投入品以及制造技能等方面的革新和改进，具体表现

在对旧设备的改造和采用新设备改进旧工艺，采用新工艺使用新的原材料和能源对原有产品进行改进、

研究开发新产品提高工人的劳动技能等。

广义上的技术进步是指技术所涵盖的各种形式知识的积累与改进。

技术进步的途径主要有技术创新、技术扩散、技术转移与引进。

（二）农业技术进步的概念

狭义的农业技术进步仅包括农业生产技术(即自然科学技术)的进步，考虑的主要是物化形态的技

术，包括生产工艺、中间投入品以及制造技能等方面的革新和改进，因而又称为硬技术进步，如对旧

设备的革新、研发新产品、采用新设备改进旧工艺、使用新材料等。

广义的农业技术进步既包括农业生产技术(即自然科学技术)等硬技术的进步，也包括农业经济管

理(即社会科学技术)等软技术的进步，涵盖各种形式知识的积累与改进。具体而言，包括实行新的方

针政策、推行新的经济体制、采用新的组织与管理方法。

二、农业技术进步的特点

1.农业技术的区域适应性

农业面广、分散，各地区自然、经济条件与发展水平差异很大。农业科技的发展与应用需从实际

需要出发，因地因时制宜，在技术水平上要求适用、有效、有所选择，防止盲目追求高、精、尖和技

术推广上的“一刀切”。

2.农业技术的综合性和相关性

农业生产既受环境因素的影响，又受社会经济条件及生物有机体自身特性的影响。相应而言，农

业科技进步也受多学科、多部门发展的制约，它是一个综合性很强、范围很广的科学技术体系。所以

农业技术开发应用的协调性就显得特别重要。

3.农业技术的研发周期长

农业科学技术从研究、实验到推广应用，是受生物生产的季节性和自身生长发育过程制约的。为

了缩短研究实验周期，虽可采取一些技术措施，但这并不能消除农业科研周期长的特点。所以农业科

研目标选择要明确，要有长远规划。

4.农业新技术应用效果的不确定性

农业生产受自然环境变化的影响很大，有很多不确定因素。所以农业科技成果的推广具有不稳定

性和风险性，农业科研成果的大面积推广要慎重，一般要典型示范，逐步推广。

三、农业技术进步的内容

1.农业生产技术措施的进步

农业生产技术措施的进步包括良种选育技术的进步、农作物耕作栽培技术的进步、土壤改良技术

的进步、化肥和平衡施肥技术的进步、动植物病虫害防治技术的进步、林果选育栽培技术的进步等。

2.农业生产条件方面的技术进步