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教职工代表大会基本程序

教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，也是教

职工参与学校民主管理的基本形式。教代会必须接受学校党组

织的领导，支持校长依法行使职权。每三年为一届，每学年至

少召开一次。

召开教职工代表大会一般按下列基本程序进行：

一、大会的筹备

1、成立筹备领导小组。在学校党组织领导下成立筹备领

导小组开展工作。筹备领导小组由学校党组织负责人任组长，

工会主席任副组长，组员包括党政工有关人员和教师代表。筹

备领导小组根据需要设立秘书、代表资格审查、提案、会务等

若干个工作小组。

2、提出召开教代会的工作方案。工作方案内容包括：教

代会代表的产生办法及列席代表、特邀代表的名额分配；大会

主席团成员名单；大会日程、议程；校务公开、民主评议干部

方案等。

3、代表的产生。根据实际，以专业组、处室设选区，并

分配名额。代表名额一般占教职工数的30%左右，其中教师

代表一般应占代表总数的60%，中层以上领导干部一般不超

过代表总数的20%，女教职工和青年教职工应占适当比例。

各选区通过酝酿提出代表候选人名单，由教职工直接采取无记

名方式投票选举，票数超过选区教职工半数才能当选。学校党

政工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，到有

关选区参加选举，不能设“当然代表”。届中教代会代表缺额的

要进行补选。各选区将选举结果报学校工会后，由代表资格审

查小组进行代表资格审查，确定后张榜公布。代表产生后要对

代表进行培训。

4、确定教代会中心议题。教代会召开一个月前，在广泛

征求意见的基础上，召开学校党政工联席会议，提出教代会中

心议题的建议。

5、提案的征集。教代会召开一个月前，校工会或提案小

组发出征集提案的通知，并将提案表印发给教代会的代表。提

案小组收到提案后，应及时登记、分类、整理，并对提案进行

审理、立案。

6、印发有关资料征求意见。需提交大会讨论、审议、通

过或决定的文件，在正式会议前十天印发给代表，广泛征求意

见。

7、确定大会主席团候选人名单。主席团候选人建议名单

由筹备领导小组负责提出后，交教代会预备会议通过。

8、履行召开教代会的报批手续。

工作人员向上级教育工会提交了召开教代会的请示报告，

其中包括教代会的届次、召开时间、召开地点和主要议题等内

容。如果结合教代会进行工会换届选举工作，还需要同时提交

“工会委员会”、“工会女职工委员会”、“工会经费审查委员会”

委员候选人呈批表（一式两份）并取回批示。

预备会议由工会主持，全体教代会正式代表参加。预备会

议主要内容包括听取工会报告教代会筹备情况、通过大会议题

和议程、通过代表资格审查小组关于代表资格审查报告和代表

增补情况说明、通过大会主席团、秘书长和执行主席名单以及

通过校务公开和民主评议干部方案。预备会议一般采取举手方

式表决。

正式会议需要核实到会人数，只有与会代表超过代表总数

的三分之二，才能宣布开会。大会议程包括宣布大会开幕并奏

《中华人民共和国国歌》，上级领导及有关方面致辞，校长作

工作报告，作学校财务收支情况报告，提交大会审议的方案或

有关事项的说明，提案小组作提案工作报告，大会分组讨论，

大会表决或选举事项，校务公开和民主评议干部，学校领导讲

话以及宣布大会闭幕并奏《国际歌》。以上议程可根据实际情

况作增减。

教代会闭幕期间，属教代会职权范围内急需解决的重要问

题，可以召开教代会联席会议协商处理，有关决议、决定提请

下次教代会确认。会后15天内需要向县教育工会上报《教代

会报表》。工会换届选举的需要呈报关于工会换届选举结果的

报告并取回批复。

教代会的工作流程图包括成立机构、提出方案、选举代表、

确定议题、征集提案、确定主席团名单、履行报批手续、召开

预备会议、召开正式会议等步骤。在召开教代会之前，党政工

联席会需要提出议题，印发提案表并收集提案，审议的文件需

要广泛征求意见。筹备小组需要提出主席团候选人名单，并向

县教育工会呈报召开教代会报告，换届选举需要报委员候选人

呈批表。在教代会的过程中，需要通过召开教代会事项报告筹

备情况、听取报告、讨论审议、表决选举、民主评议等步骤。