鹤山市再生资源废品收购站行业规划.pdf

鹤山市再生资源废品收购站行业规划

(送审稿)

一、规划背景。

随着我市经济的快速增长和城市建设的不断发展，我市再生

资源废品回收行业的设点布局已不适应当前形势的发展。当前我

市再生资源废品回收行业普遍存在着回收网点设置无序、从业人

员管理不规范、脏乱差、“多合一”安全隐患和“二次污染”等

问题。为加强再生资源废品回收行业管理，规范流通秩序，整顿

废品收购市场，打击非法收购行为，维护社会治安和消除安全隐

患，建设文明鹤山。根据商务部等6部委《再生资源管理回收管

理办法》、《广东省再生资源回收行业发展规划（2010-2020）》和

《鹤山市投资准入负面清单（2016年本）（修订版）》，制定鹤山

市再生资源废品收购站行业规划。

二、规划范围与对象。

1.规划范围

本规划范围为鹤山市行政辖区区域。

2.本规划对象仅为生活性和生产性再生资源回收，不包括废

旧汽车、医疗废物、危险化学物品、厨余垃圾、建筑废弃物等特

种物品的回收。

三、规划原则

以建设珠西门户城市、打造珠西生态旅游中心为目标，按照

“统一规划、合理布局、便于转运、绿色环保”的原则，与有利

于防止环境污染、有利于改善城市容貌、有利于维护社会治安秩

序相一致，进一步规范全市再生资源回收行业的环境建设和经营

秩序，确保全市再生资源回收行业经营行为有序、依法、规范，

经营场所卫生、整洁、环保，行业发展符合循环经济发展的要求。

四、规划期限。

本规划的期限为2018年－2022年。

1.近期目标（2018—2019）

以制定规划和完善规章制度为突破，以整顿和规范为重点，规

范符合布局和选址要求的、持照再生资源废品收购站经营秩序，

对不符合布局和选址要求的限期搬迁、查处无照再生资源废品收

购站，引导废品收购网点均衡布局。

2.长期目标（2020—2022）

初步建成鹤山市再生资源废品收购站回收体系，再生资源废品

回收利用能够向规范化、有序化方向健康发展，形成布局合理、

网络健全、设施适用、功能完善、管理科学的再生资源废品回收

利用体系。

五、布局和选址要求

（一）按照《鹤山市投资准入负面清单（2016年本）（修订

版）》禁止在城区规划控制范围（81.4平方公里）、鹤山工业城

主要园区内新增审批废品收购站点项目。

（二）有条件的镇（街）应设立再生资源废品收购站园区，

入园经营。

（三）禁止在下列区域和地点设立再生资源回收站点：

1.城乡建成区内的主次干道两侧；

2.城乡建成区内的国道、省道、高速公路及河流、明渠两侧

200米范围内；

3.旅游景点、村居民宅生活区内；

4.医院、文物保护单位、公园、铁路、港口、水源保护区和

金属冶炼加工企业范围内及周边距离200米区域；

5.党政军机关和学校附近。

已经在上述区域和地点设立再生资源回收站点的，应当限期

迁出。

六、统筹规划，合理布局。

1.由市科工商务局牵头会同市有关部门及各镇（街）人民政府，

按照统筹规划、合理布局的原则，根据本市经济发展水平、人口

密度、环境和资源等具体情况，编制全市再生资源收购站行业规

划（附件一），各镇（街）按照其产业基础和市场范围进行规划。

经市人民政府批准后实施。

各镇（街）人民政府根据市再生资源废品收购站行业规划，实

行总量控制，科学布局，网点规划布局纳入城乡商业网点发展规

划和控制性详细规划。

2.新建、改建住宅区，规划报建时应预留建设社区回收点所需

场地，可以结合生活垃圾收运设施一并规划。

已建成并实行物业管理的住宅区，可以通过合法的方式委托物

业服务企业落实社区回收点所需场地;不能安排回收点所需场地

的，所在社区的居委会（村委会）应当和业主委员会协商，设立

流动回收点，由回收站派人定点定时回收生活性再生资源。

已建成但没有实行物业管理的住宅区以及村改居住宅区，由所

在社区的居委会（村委会）设立流动回收点，由回收站派人定点

定时回收生活性再生资源。

城市主要商业区，由市、镇（街）城乡规划或市政管理部门按

再生资源回收行业发展规划街道地段规划安排建设回收点所需

场地，不能安排回收点所需场地的，市、镇（街）有关部门应当

和商户协商，设立流动回收点，负责对该地段行政企事业单位和

商业场所的再生资源回收。