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2024年第3期史志学刊NO.3.2024

总第57期JournalofHistoryandChorographySerialNo.57

关于扶贫志记述时限、范围等若干问题的思考

刘星

（新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会，新疆乌鲁木齐830063）

摘要用志书的形式记录好扶贫事业，是地方志工作者的政治责任和历史使命。作为专题性志书，应

明确记述内容，注意突出重点，以完整准确记述扶贫事业，全面、系统、准确记述脱贫攻坚伟业。

关键词地方志书扶贫脱贫攻坚

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作

为全面建成小康社会的底线任务，组织实施了人类历史上规模空前的脱贫攻坚战，采取了一系列变

革性举措，实现了一系列突破性进展。经过8年的持续奋斗，现行标准下9899万农村贫困人口全部

脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性群体贫困得到解决，绝对贫困得

到彻底消除。扶贫事业，特别是脱贫攻坚伟业所取得的巨大成就，是中国共产党、中国人民和中华

民族的伟大荣光，应该，也必须永载中华民族的发展史册。“切实为民族复兴书写信史，为脱贫攻

坚修志立传，为新时代中国留下小康印记”，从实践看，作为一部时间跨度长、工作范围涉及面

广的扶贫专志记什么、如何记，仍然面临着许多需要解决的问题。

一、扶贫志的记述时限

地方志书是具有明确地域与时空界限特征的资料性著述。各级《扶贫志》记述的地域范围是明确

的，要全方位、立体式对扶贫事业，特别是脱贫攻坚伟业进行全面反映，首先就要明确扶贫志的记

述时限。目前，各地大多是把扶贫志的下限确定为2020年底，或至多延续到2021年2月全国脱贫

攻坚总结表彰大会。这是正确的。但也有个别地方后延至当地召开脱贫攻坚总结表彰大会的时间，

其中有的到了2021年3月，有的甚至到了5、6月，这显然不符合要求。对这种情况，可采取志书

作者简介：刘星（1962－），男，广东兴宁人，新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会原一级巡视员、编审，研究方向为新疆地

方史、地方志书及年鉴编纂。

[1]中国地方志指导小组.关于实施中国扶贫志编纂工程和中国全面小康志编纂工程的若干意见[A].2022-03.

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刘星／关于扶贫志记述时限、范围等若干问题的思考

主体资料截至2020年底，大事记和概述中可简略记述当地表彰总结大会召开，并按记重要事件的办

法来解决，扶贫志主体资料的下限仍统一到2020年底。明确把扶贫志的下限确定为2020年底是有

依据的：2015年11月29日，中共中央、国务院发出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，其中明确提出，

确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。其后，党中央、国务院

围绕脱贫攻坚作出的一系列决定、出台的一系列政策，都是围绕如何保证实现这一目标的。

在确定时间上限问题上，目前做法不一。个别扶贫志从人类与贫困作斗争就开始记起，大事记

和概述追根溯源到了远古；有的革命老区的扶贫志，则从革命老区创建及红色政权采取的经济发展

措施开始记起；有的是从1949年10月中华人民共和国成立开始；有的从1978年12月党的十一届

三中全会召开，中国迈人改革开放开始记起；有的从1984年9月中共中央、国务院发出《关于帮助

贫困地区尽快改变面貌的通知》开始记起；还有的从1986年国务院成立贫困地区经济开发领导小组，

开始实施有计划、有组织、大规模的农村扶贫开发记起。每一种做法都有其原因。

人类同贫困作斗争由来已久，中国人民同贫困的抗争更是伴随着中华民族的诞生与成长、壮大

而生生不息的。但作为一部历史跨度长、涉及面极广的专题性志书，还是要紧紧抓住“扶贫”这个关

键词作文章，而不仅仅从“摆脱贫困”或“减贫”这种一般意义上去考虑这部志书的上限问题。

对扶贫事业，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中已经给我们勾勒出了一个

清晰的主线。他指出：“中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴

作为初心使命，团结带领中国人民为创造自已的美好生活进行了长期艰辛奋斗。新民主主义革命时

期，党团结带领广大农民‘打土豪、分田地’，实行