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医共体公共卫生管理制度

第一章总则

第一条为了加强公共卫生管理，提高公共卫生服

务质量和效率，保障人民群众身体健康和生命安全，根

据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理

条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称医共体，是指由医疗机构、公

共卫生机构、医学教育机构、医学研究机构和其他与医

疗卫生相关的机构组成的医疗卫生共同体。

第三条医共体公共卫生管理应当遵循预防为主、

防治结合、全面规划、合理布局、科学管理、公开透明

的原则。

第四条医共体应当建立健全公共卫生管理制度，

明确各方的职责和义务，加强公共卫生服务体系建设，

提高公共卫生服务能力和水平。

第二章组织管理

第五条医共体应当设立公共卫生管理组织，负责

公共卫生管理工作。公共卫生管理组织应当由医疗机构、

公共卫生机构、医学教育机构、医学研究机构和其他与

医疗卫生相关的机构组成。

第六条公共卫生管理组织应当明确各成员单位的

职责和义务，制定公共卫生管理制度和应急预案，统一

协调和监督公共卫生工作。

第七条公共卫生管理组织应当建立健全公共卫生

信息管理系统，实现公共卫生信息的共享和交流。

第八条公共卫生管理组织应当加强公共卫生人才

队伍建设，提高公共卫生人员的业务素质和服务能力。

第三章公共卫生服务

第九条医共体应当根据国家公共卫生服务规范，

提供下列公共卫生服务：

（一）传染病防治服务；

（二）慢性病防治服务；

（三）妇女儿童保健服务；

（四）职业病防治服务；

（五）环境卫生监测服务；

（六）健康教育和健康促进服务；

（七）其他公共卫生服务。

第十条医共体应当根据区域卫生规划，合理配置

公共卫生资源，提高公共卫生服务覆盖率和可及性。

第十一条医共体应当建立健全公共卫生服务质量

控制体系，加强对公共卫生服务质量的监督和评价。

第四章公共卫生事件应急处理

第十二条医共体应当建立健全公共卫生事件应急

处理机制，制定应急预案，明确应急处理流程和职责。

第十三条医共体在发现公共卫生事件时，应当立

即启动应急预案，采取措施进行应急处置，并及时报告

上级卫生行政部门。

第十四条医共体在公共卫生事件应急处理中，应

当加强与相关部门的协同配合，共同做好应急处理工作。

第五章监督管理

第十五条医共体公共卫生管理工作应当接受上级

卫生行政部门的监督管理。

第十六条医共体应当定期向上级卫生行政部门报

告公共卫生管理工作情况，及时报告公共卫生事件。

第十七条上级卫生行政部门应当加强对医共体公

共卫生管理工作的指导和监督，发现问题及时纠正。

第六章法律责任

第十八条医共体未按照规定提供公共卫生服务的，

由上级卫生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，

可以并处一万元以下的罚款。

第十九条医共体在公共卫生事件应急处理中，未

按照规定采取措施进行应急处置的，由上级卫生行政部

门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处一万元

以下的罚款。

第二十条医共体提供虚假公共卫生服务信息的，

由上级卫生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，

可以并处一万元以下的罚款。

第七章附则

第二十一条本制度自发布之日起施行。

第二十二条本制度的解释权归卫生健康委员会。