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危险化学品安全专项整治三年行动实施方

案

危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

为加强危险化学品安全专项整治，根据《全国安全生产专

项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实责任体系、制度成果、管

理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险

化学品安全治理体系和治理能力现代化。进一步完善落实危险

化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全

监管责任，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立

以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防

控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和

储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险

源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负

责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产

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相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%

以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改

造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总

量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人

民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，

强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。

涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现

有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等

情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，

2020年底前制定出台新建化工项目准入条件；2022年底前，

设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及有毒气

体、爆炸危险性化学品的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的

落后产能异地落户和进园入区；支持危险化学品生产企业开展

安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

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2.为提升化工园区的安全风险管控水平，各省级人民政府

应建立跨部门联合工作机制，并按照《化工园区安全风险排查

治理导则（试行）》的要求，组织开展化工园区（包括化工集

中区）的安全风险排查评估分级工作。截至2020年10月底，

各省级人民政府应对本地区的化工园区进行认定并公布名单，

并在此基础上开展安全风险排查评估分级工作。对于安全风险

等级评估为A级（高安全风险）的化工团区，原则上不得批

准新、政、扩建危险化学品建设项目，并应纳入重点治理和监

管范围，限期整改提升。若2021年底前仍为A级，则该化工

园区必须关闭退出。对于安全风险等级评估为B级（较高安

全风险）的化工园区，原则上应限制新、改、扩建危险化学品

建设项目。如果到2022年底仍未达到C级（一般安全风险）

或D级（较低安全风险），则该化工园区必须关闭退出。

3.为深入开展企业安全风险隐患排查治理，应督促辖区内

危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理

导则》的要求，在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自

查工作并制定整改方案。对于重大隐患，应依法上报地方有关