第1课+中国古代政治体制的形成与发展+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

第一单元政治制度

第1课中国古代政治制度的形成与发展

【学习目标】

了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。

【重点难点】

重点：中国古代专制主义中央集权制度的发展

难点：专制主义中央集权制度形成的原因及影响

【时空定位】

【重要概念】

贵族制（政治）：建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。西周后分封制与宗法制、礼乐制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。

宗法制：是用父系血缘关系的亲疏来分配政治权力，维系政治等级、巩固统治的制度，主要包括嫡长子继承制、家族制和族外婚制等。

官僚制（政治）：建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。由贵族政治转变为官僚政治是中国古代政治制度的一个重大转变。

【必备知识】

先秦时期的政治体制

朝代

政治制度

特征

夏

王位世袭制：

直接统治与间接控制相结合

商

内外服制：

西周

分封制：

（2）宗法制：

（3）礼乐制：

西周分封制与、礼乐制相配合，政治权力分配与相结合，是西周政体的基本特征

商周政治体制的共同特征：

春秋战国

社会转型（奴隶社会→封建社会）

二、秦朝君主专制中央集权的建立

（一）历史背景

（1）经济：春秋战国时期，铁农具、牛耕的使用和推广，井田制瓦解，小农经济兴起。

（2）政治：=1\*GB3①战国时期，各国进行重大改革(商鞅变法，建立县制)；=2\*GB3②秦统一六国，结束混乱局面；=3\*GB3③吸取分封制的教训。

（3）思想：法家思想奠定了理论基础。

（二）内容

中央行政

地方治理

皇帝制度：

三公九卿制：

【知识补充】廷议是原始民主的遗留。

郡县制：

原因：

（2）特点：

（3）作用：

文书行政管理制度：

三、两汉至明清时期政治制度的演变

朝代

中央行政（强化君主专制）

地方治理（强化中央集权）

西汉

①汉初：

②汉武帝

③西汉晚期以后：

①汉初

②解决王国问题：

③东汉晚期：

东汉

刘秀

魏晋

南北朝

三省体制形成

州、郡、县三级制

隋

隋唐时期确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。

①三省

②六部：

③特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。

州、县二级制：废郡，以州统县

唐

①沿用州、县二级制→、州、县三级制

根据把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的机构，后变成州县以上的一级行政实体。

②唐中期以后：

拥兵自重，形成势力

两宋

制：

①二府：

②三司。

州（府、军、监）和县二级→、州（府）、县三级制

路的主要职责是。

元

行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。

明

①废：

②设：

省、府、县三级制：

清

省、府、县三级制：除巡抚外，设掌管一省或数省军政大权。

趋势

君权不断加强，相权不断削弱，直至消失

中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

一个中心（皇权为中心），两个趋势，处在动态变化中

【素养提升】

一、中国古代政治体制在秦朝建立前后的变化

材料：春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。

——辛田《春秋战国时期社会转型研究》

根据材料结合所学指出中国古代政治体制在秦朝建立前后发生怎样的变化。

二、秦至清，历代中央行政中枢制度的演变

材料一（2014?江苏卷）：郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……等，并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步（平民），数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论，……大臣数诎。

——《汉书?严助传》

材料二（2014?江苏卷）：垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。

——《旧唐书?刘祎之传》

材料三：票拟和批红，这两者不仅将司礼监与内阁同皇权有机地联结在一起，也将司礼监与内阁联结成一个紧密相连的整体。所有奏章，无论缺少票拟还是批红，都不具有任何法律效力，二者缺一