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《防人因失误管理指南》编制说明
（征求意见稿）
一、工作简况
1、任务来源
《防人因失误管理指南》由核动力运行研究所、核电运行研究（上海）有限公司共同牵头起草，中国核能电力股份有限公司、中核核电运行管理有限公司、江苏核电有限公司、三门核电有限公司、福建福清核电有限公司、海南核电有限公司、福建宁德核电有限公司、上海核工程研究设计院有限公司等单位共同参编的协会团体标准。标准编制时间为2022年1月至2023年3月。
2022年3月15日，本标准获得中国核能行业协会拟立项团体标准公示，2022年3月及6月，核动力运行研究所、核电运行研究（上海）有限公司分别作为甲方、乙方与中国核能行业协会签订团体标准制修订专项技术服务合同。
2、主要工作过程
2022年3月，标准牵头起草单位启动标准编制课题。
2022年6月，牵头单位完成标准初稿编制及内部审查，由于疫情影响，采用函审形式组织工作组讨论，根据讨论意见修改完善。
2022年8月，牵头单位将标准提交至协会进行形式审查。
2022年9月，协会完成形式审查，开始征求意见。
3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等
本标准由核动力运行研究所、核电运行研究（上海）有限公司共同牵头起草，中国核能电力股份有限公司、中核核电运行管理有限公司、江苏核电有限公司、三门核电有限公司、福建福清核电有限公司、海南核电有限公司、福建宁德核电有限公司、上海核工程研究设计院有限公司等单位共同参编。
主要参与单位及工作组成员所做工作如下：
序号
单位
姓名
主要工作
1
核动力运行研究所
李红波
标准框架起草、主要章节编制
2
核电运行研究（上海）有限公司
林凌
标准框架起草、主要章节编制
3
核动力运行研究所
徐小照
标准内容校核
4
核电运行研究（上海）有限公司
林发雄
标准内容校核
5
核动力运行研究所
沈阳
标准内容校核
6
中国核能电力股份有限公司
王国华
标准内容指导、审核
7
中国核能电力股份有限公司
周光林
标准内容指导、审核
8
中核核电运行管理有限公司
洪黎辉
人员行为管理部分内容校核
9
江苏核电有限公司
毛志新
人因失误陷阱管理部分内容校核
10
三门核电有限公司
吴进勇
人因事件分析反馈部分内容校核
11
福建福清核电有限公司
吴海龙
指标监测与改进部分内容校核
12
福建福清核电有限公司
陈晓波
附录准确性校核
13
海南核电有限公司
严伟
术语与定义部分内容校核
14
福建宁德核电有限公司
施文平
人因管理培训部分内容校核
15
上海核工程研究设计院有限公司
王国强
人因失误陷阱管理部分内容校核
二、标准编制原则和主要内容
1、标准编制原则
主要依据《中国核能行业协会团体标准管理办法（试行）》的相关要求，说明标准的科学性和实用性。
本标准的制订符合核行业人因管理工作的推进实际，融合了运行核电厂十余年人因管理工作推进经验，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、实用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。
（1）科学性
本标准对防人因失误工作的理论与实践经验进行了大量调研，并在中核集团企业标准《核电厂人因管理体系》、《防人因失误管理指南》的应用过程中做了验证，同时结合中广核、国电投、华能集团等核电集团的防人因失误工作开展情况进行编写。
（2）实用性
本标准规定了核行业各单位防人因失误工作的基本要素，包括组织与管理、基本理念、人因管理培训、人员行为管理、人因失误陷阱管理、人因事件分析与反馈、指标监测与改进等，以核电厂防人因失误工作良好实践为基础，以科学化、通用性为导向，提升核行业各单位的防人因失误工作水平。
2、标准主要内容的依据
本标准的编写严格遵从GB/T1.1-2020的格式要求，标准主要分为以下章节：
前言
对标准的提出方、起草单位、起草人等进行说明。
引言
对标准起草的背景、目的、参考文件、使用方式等进行说明。
1范围
对标准的适用范围进行说明。
2规范性引用文件
对标准的引用文件进行说明。
3术语和定义
对标准中引用的术语和定义进行界定。
4基本要求
对防人因失误的组织与管理、基本理念、工作实践进行说明。
5人因管理培训
对人因管理培训的培训目的、培训内容、培训教案、培训设施、培训对象等进行说明。
6人员行为管理
对人员行为规范、防人因失误工具使用、观察指导等进行说明，详细阐述了防人因失误工具的使用方法、观察指导方法。
7人因失误陷阱管理
对人因失误陷阱的查找、分析、消除等进行说明，给出了常见的人因失误陷阱消除方法示例。
8人因事件分析与反馈
对人因事件的单案例分析、共性问题分析等进行说明。
9指标监测与改进
对人因管理相关的指标含义、监测方法、结果展示等进行说明，对人因管理应开展的自评估、行业对标、同行评估等进行说明。
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