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安全工程师-应急管理课程讲义

1、应急管理。根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析生产经营单位应急需求，

协助设应急救援体系，编制和演练应急预案，评估演练效果。

一、安全生产预警管理体系的建立

一个完整的预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息

管理系统和事预警系统构成。

预警管理体系中的外部环境预警系统主要由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技

术变化的预警构成。内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、设备管理预警、人的行为

活动管理预警构成。事预警系统主要任务是当事难以控制时,做出警告和对策措施建议,

因此其业务隶属预警管理信息系统。预警信息管理系统是集计算机技术与专家系统技术为一

体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任

务。

一（）外部环境预警系统

1.自然环境变化的预警

生产活动所处的自然环境突变诱发的事主要是自然灾害以及人类活动造成的破坏。自

然灾害的损害往往是一天甚至一时之间，对它的预警只能是被动的。人类活动造成的破坏往

往造成环境的突变例（如环境污染、社会治安等），其导致的安全生产事愈来愈多。对这些

对象进行监测和警报是预警管理系统的基本内容之一。

2、政策法规变化的预警。

国家有关政策与法规的变动，对生产管理的影响是直接的。国家对行业政策的调整、法

规体系的修正和变更，对安全生产管理的影响非常大，应经常予以监测。

3.技术工艺、装备等物的因素变化预警

现代安全生产一个重要标志是对科学技术进步的依赖越来越大。例如大型复杂化工生产

线，不仅涉及到各种化工技术、而且也需要有防火防爆技术、计算监测技术、辨识、诊断技

术等。因而预警体系也应当关注技术创新、技术标准变动的预警。

二（）内部管理不良预警

1.质量管理预警

企业质量管理的目的是生产出合格的产品工（程），基本任务是确定企业的质量目标，制

定企业规划和建立健全企业的质量保证体系。对质量管理预警就是针对生产过程中存在的质

量问题，质量水平提高过程中的不当、错误、失误现象进行预警。质量管理预警系统应当建

立在管理信息系统、数据库技术、专家系统技术以及质量安全监控于一体的智能化管理系统

之上。

2.设备管理预警

设备管理预警对象是生产过程的各种设备的维修、操作、保养等活动。该系统主要功能

是对设备资料数据的搜集和整理、设备使用情况的检查和评价、设备维修及时性评价，设备

检修质量合格率的监督、设备工作时对环境污染的安全度评价、设备管理的预警对策等。

3.人的行为活动管理预警

事发生诱因之一是由人的不安全行为所引发的，人的行为活动预警对象主要是思想上

的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。该预警系统的主要功能是收

集有人的活动信息，进行识别与选择，对人的行为活动进行评价与分析，对人的不良行为

进行预警。

三（）预警信息管理系统

预警信息管理系统以管理信息系统M（IS）为基础，专用于预警管理的信息管理，主要是

监测外部环境与内部管理的信息、。预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断

等过程。

预警系统是建立预警机制的基础之上，它是在预警原理指导下，以事故现象的成因、特

征及其发展作为研究对象，运用现代系统理论和预警理论，构建对同性质灾害事故能够起到

“免疫”，并能够预防和“矫正”各种事故现象的一种“自组织”系统。预警系统也是一种以

警报为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的防错、纠错的系统。

二、预警系统的组成

预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部