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湖南扶贫开发网发布:XX县区扶贫开发工作调研报告
XX县区太慈镇扶贫开发工作情况汇报
XX县区太慈镇人民政府
太慈镇位于望江城郊、武昌湖畔,控制面积171.59平方公里,耕地面积
9.2万亩,辖15个行政村,人口7.6万,距县城7公里,距安庆56公里,
省道“安九公路”和建设中的济广高速穿镇而过。跨武昌湖、泊湖两大水系,
境内水域众多,沟渠河流纵横交错,塘堰水库星罗棋布,有三分之二丘陵三
分之一平原,是典型的农业大镇。气候温润,土壤肥沃,生态宜人,盛产粮、
油、棉、鱼等。先后荣获“XX市文明乡镇”、“XX市生态示范镇”、“安庆
市第三届先进乡镇”等称号,是XX县区经济发展最有潜力的乡镇之一。
近年来太慈镇党委、政府紧紧围绕党中央、国务院确定的工作重点,按
照省市县相关部门关于扶贫工作的指导意见和政策扶持,结合当地实际,扎
实工作,始终把扶贫开发作为农业农村工作的重心,因地制宜,全力攻坚,
全镇扶贫开发工作取得了一定的成效,同时也面临不少困难和问题。
(一)贫困状况及原因分析
太慈镇是省级扶贫重点乡镇,有贫困户6354户,贫困人口24449人,占
总人口的36%,贫困面较大,其主要原因表现在:
一是地理区位因素。①交通闭塞。太慈镇在安九路拉通之前,只有一条
公路通往县城,“十一五”以前,全镇有五分之四的自然村没有通水泥路,农
村生产生活成本高。②易旱怕涝。太慈是典型的半丘陵半圩区,江水引不到,
渠道水灌不到,跨武昌湖、泊湖两大水系,千亩以上圩口9口,小Ⅱ型水库
18座,当家塘2120口(其中万方以上当家塘930口),易涝易旱,水旱灾害
频发。③债务包袱沉重。撤乡并镇后,原沈冲乡和原太慈镇共遗留债务5000
万元,近几年来,在镇财政压力非常困难的情况下,还要逐步化解历史债务。
二是产业结构因素。产业结构不合理,抗风险参力差,二三产业少,农
产品附加值低,致使农民收入低。
三是人口素质因素。群众科技文化素质较低,思想观念滞后,部分贫困户自立意识、创业意识、市场参与意识不强,又缺乏必要的生产投入,以致增收无门,致富无望。
(二)太慈镇扶贫开发的主要做法
1.实施整村推进片区开发项目,着力改善农村基本生产生活条件。
自2005年以来,我镇共投入以工代赈、扶贫开发资金共计620.6万元,其中国家财政投入535.3万元,地方配套资金85.3万元。兴建了四十多个项目工程,受益人口达8万余人。改善农田灌溉和排涝面积近1.2万亩,新建道路20余公里,改建维修和修复村级道路120余公里,新建垃圾处理场和文化站各一所,桥梁1座,街道治理780米,堤坝加固和河道清淤共计15万方。新农村建设及中心和村庄整治稳步推进,实现了道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化,极大的改善了农村生产生活条件,为农村持续发展奠定了基础。
2.强化产业建设,着力提高贫困群众收入水平。
我镇以龙头企业带动,加快特色产业发展,大力推进农产品标准化基地建设。在巩固白莲洲棉花、小麦高产示范,九龙油菜示范,六o圩万亩水稻,茶岭村茶叶,绿源生态禽业养殖,合旺畜业生猪养殖,郭河黄鳝养殖等基地的基础上,新建狮子山标准化养殖基地,养殖优质鸡、鹅和天鹅共55000只。其中九龙油菜示范基地今年种植面积已经超过10000亩。群星圩、童家洲圩蔬菜大棚基地正在加紧筹划中。在较短时间内形成了一定规模的特色产业示范带,对促进农民增收,带动镇域经济发展具有重要意义。
3.加强技术培训,着力增强贫困劳动力劳动技能和转移就业能力。
近年来我镇以“雨露计划”等扶贫培训工程为依托,加大技能培训和劳务输转,逐步形成了政府引导、市场运作、一条龙服务的劳务产业格局,年均输出劳动力上百人次。
4.加强措施协调,着力形成扶贫开发合力。
一是强化项目支持。充分利用退耕还林、新型农村合作医疗、饮解困工程、少生快富等强农惠农政策,优先支持贫困乡村,支持扶贫开发。充分利用临近县城、滨临武昌湖的优越地理位置,高起点规划集镇,建设武昌湖半岛商住开发项目,提升集镇品味。二是积极整合其它支农资金,推进扶贫开发。按照“部门协作、整合项目、集中资金、突出重点、创新机制、提高效益”的原则,积极整合各方面的项目和资金,加大
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