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2022年关于防止因灾返贫致贫工作方案范文

为持续巩固脱贫攻坚成果，进一步增强风险意识，强化底线思维，

把自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等对农户生产生活的影响降到

最低，充分用好防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫

底线，根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮

扶机制的指导意见》、《国家乡村振兴局综合司、财政部办公厅关于防

范洪涝灾害切实防止返贫致贫的通知》、《省健全防止返贫动态监测和

帮扶机制办法（试行）》、《市防止返贫动态监测和帮扶机制实施办法

（试行）》和《市防止因灾返贫致贫工作机制的实施意见》等文件精

神，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、适用范围

本工作方案将因灾造成生产生活严重困难或三保障和安全饮水出

现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户纳入

监测帮扶范围。

本工作方案所指因灾包括以下三大类：

（一）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地

质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（二）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交

通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破

坏事件等。

（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾

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病、急性中毒事件、食品和药品安全事件、动物疫情、其他严重影响

公众健康和生命安全的事件。

二、工作原则

（一）坚持协同联动共享。灾害发生后，区级相关部门要加强协

同，及时共享灾害信息，及时推送风险线索，及时组织核查，及时制

定落实帮扶措施。

（二）坚持全面覆盖、重点核查。灾害发生后，区、镇、村三级

要及时启动响应与会商研判，全面收集风险线索，对存在疑似返贫致

贫风险的农户进行重点核查，确保不漏一户一人。

（三）坚持快速识别、及时帮扶。区、镇、村要建立绿色通道，

快速开展识别认定，确保受灾对象早发现、早干预、早帮扶。

（四）坚持分类施策、先行救助。对因灾纳入监测帮扶的受灾农

户，按照缺什么补什么的原则，细化落实各类保障政策，有针对性帮

扶。特殊情况下可先行救助帮扶，后履行有关程序，并录入全国防返

贫监测信息系统，确保把灾害造成的影响降到最低。

三、三级联动，形成合力

灾害发生后，区、镇、村三级立即启动响应与会商研判，各区级

相关部门向区乡村振兴部门推送受灾等相关信息。

（一）部门推送。区应急管理局主要负责受灾总体情况推送。其

他部门按照《市区健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制的实施方

案》中风险信息推送要求，在灾害发生后的x天内将受灾情况及可能

导致农户返贫致贫的风险线索向区乡村振兴局推送。

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（二）及时研判。区乡村振兴局要第一时间统筹工作力量，结合

相关部门推送的受灾范围及风险线索，立即组织分析研判。

（三）信息反馈。区乡村振兴局汇总部门推送的风险线索后，当

天向相关乡镇推送，并由乡镇立即向相关村（社区）反馈。

（四）快速认定。对受灾农户要建立绿色通道，按程序在最短时

间内完成分析研判、评议公示、复查审核、部门比对、区级审定、公

示录入等监测对象认定工作。

四、精准落实，帮扶措施

对因灾纳入监测帮扶的