第37讲+近代西方的国家制度与社会治理和经济与社会生活+课件--2025届高三历史统编版（2019）一轮复习.pptxVIP

;方面;方面;;;一、文官制度

1．背景：恩赐制不能满足处理国家事务的需要，官员选拔体制存在许多问题；“____________”造成腐败泛滥，行政效率低下；工业革命后，国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，人们要求平等参政。

;2．建立

(1)1870年英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立________制度。

(2)1883年________建立文官制度；第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度最终建立。

3．特点：公开考试，择优录用；___________和工作隐名；职务常任和论功晋升。;4．影响

(1)积极：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。

(2)消极：人数膨胀增加了国家财政负担，层次增多影响了政府工作效率。

;政党分肥制

又叫“政党分赃制”，即竞争获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。其特点是任人唯亲，不问其是否胜任，其官员随所属政党的胜败而进退，因此导致用人不当，行政效率低下，政府资源浪费严重，官吏贪污舞弊，党派倾轧，政争激烈。

;二、近代西方的法律与教化

1．近代西方法律制度的基本特征

(1)背景：近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合了启蒙思想家们提出的思想主张，制定了各自的法律制度。

;(2)分类

①英美法系：以________为主要法律渊源，以遵循先例为基本原则；法官的地位突出。

②大陆法系：以________为主要法律渊源，法律体系完整，一般不承认判例的效力；明确立法和司法的分工，________的作用不太突出，形成了大陆法系。

(3)特征：坚持________、三权分立；注重保护个人权利；坚持程序公正和无罪推定。;(4)局限性

①西方法律制度为资产阶级利益服务。确认了私有财产制度，每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低。

②直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。

;“英美法系”与“大陆法系”

(1)“英美法系”是以英国普通法为基础发展起来的法律的总称。产生于英国，后扩大到英国曾经的殖民地、附属国的许多国家和地区，??法系注重法典的延续性，以传统、判例和习惯为判案依据。

(2)“大陆法系”是包括欧洲大陆大部分国家从19世纪初以罗马法为基础建立起来的、以1804年《法国民法典》和1896年《德国民法典》为代表的以及其他国家或地区仿效这种制度而建立的法律制度。;2．近代西方的新教

(1)积极：适应了__________时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，提出了一些新的主张。

(2)局限：新教排斥其他教派，引起了多次宗教冲突。一些对教义持有不同意见的人被斥为“________”，遭到迫害。

;三、近代西方民族国家形成、国家关系及社会治理

1．专制王权国家的产生

;民族国家

指一个独立自主的政治实体，乃是欧洲在19世纪及20世纪主导的现代性民族自决和自治的概念及实践，与18世纪欧洲的传统帝国或王国不同，民族国家成员效忠的对象是有共同认同感的“同胞”及其共同形成的体制，认同感的来源是传统的历史、文化、语言或新创的政体。因此，从一个民族构成政体，或者由数个民族经同一共享的政体构成的国家，都是民族国家的可能结合形式。

;2．国际法的形成与外交制度的建立

(1)国际法的形成

①原因：随着国家主权意识的加强，国家之间的利益纷争加剧。人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少________冲突。

②过程：1625年，荷兰人格劳秀斯出版的《战争与和平法》奠定了国际法的基础；1648年，《________________》的签订，标志着国际法的形成。;(2)外交制度的建立：17世纪，在欧洲国家派遣常驻外交使节和外交使团基础上，逐渐建立近代外交制度。;3．外交制度和国际法的发展

(1)建立：17世纪时，派遣常驻外交使节和外交使团与他国保持联系，1815年建立起________体系。

(2)意义：近代外交制度建立并发展起来，为用________解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。

4．近代后期西方基层治理

英国确立了近代________制度，乡镇是美国最基本的地方自治单位，法国形成了以自治市镇为基层单位的制度。

;视角一西方文官制度的评价

史料西方国家公务员普遍实行“两官分途”，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。西方国家既要坚持政党轮流执政，又要避免“政党分赃”的贪污腐败现象，因而特别强调业务类公务员需要保持政治中立，必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。但资产阶级议会制的国家的全部历史表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作