应急管理法律法规课件（优质课件2圆）.pptx

应急管理法律法规课件

CATALOGUE目录应急管理法律法规概述应急管理基本法律制度突发事件应对法律制度自然灾害防治法律制度生产安全事故应急法律制度社会安全事件应对法律制度总结与展望

应急管理法律法规概述01

宪法国家根本大法，对应急管理具有最高法律效力。法律由全国人大及其常委会制定，如《突发事件应对法》等。行政法规由国务院制定，如《生产安全事故报告和调查处理条例》等。部门规章由国务院各部委制定，如《生产安全事故应急条例》等。地方性法规由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定，适用于本地区。政府规章由省、自治区、直辖市人民政府制定，如《突发事件应急预案管理办法》等。法律法规体系框架

提供法律依据规范政府行为保障公民权利推动应急管理发展应急管理法律法规的重要应急管理工作提供明确的法律依据和指导原则。确保政府在应急管理中的行为合法、合理、有效。保护公民在突发事件中的生命财产安全，维护社会稳定。促进应急管理体系的完善和发展，提高应对突发事件的能力。

立法背景不同国内应急管理法律法规体系在近年来逐步完善，而国外发达国家在应急管理领域已有较长历史，法律法规相对成熟。法律体系构成不同国内应急管理法律法规体系以宪法为基础，包括法律、行政法规、部门规章等多个层次；而国外发达国家则形成了以基本法为核心，包括单行法、配套法规等多个层次的法律体系。实施效果评价不同国内应急管理法律法规在实施过程中取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战；而国外发达国家在应急管理法律法规的实施方面相对更加成熟和有效。立法理念差异国内应急管理法律法规注重政府主导和社会参与相结合，强调预防为主、综合治理；而国外发达国家则更加注重发挥市场机制和社会力量的作用，强调风险管理和社会共治。国内外应急管理法律法规比较

应急管理基本法律制度02

应急预案制度应急预案的编制明确编制主体、程序和内容，确保预案的科学性、针对性和实用性。应急预案的审批与备案规范预案的审查、批准和备案流程，确保预案的合法性和有效性。应急预案的演练与评估定期开展应急演练，检验预案的可操作性和实用性，并针对演练结果进行评估和改进。

建立健全应急管理机构，明确各级机构的职责和权限，形成统一领导、分级负责的管理体制。应急管理机构设置应急管理人员配备应急管理职责划分加强应急管理人员队伍建设，提高管理人员的专业素养和应急能力。明确各级政府、部门和企事业单位在应急管理中的职责和任务，形成协同应对的工作机制。030201应急管理体制与职责

根据实际需要组建专业应急救援队伍，提高队伍的综合素质和应对能力。应急救援队伍组建定期开展应急救援队伍培训，提高队员的专业技能和应急处置能力。应急救援队伍培训建立健全应急救援队伍管理制度，加强队伍的日常管理和考核评估，确保队伍的战斗力和纪律性。应急救援队伍管理应急救援队伍建设与管理

突发事件应对法律制度03

突发事件分类与分级响应自然灾害：包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。根据灾害的严重性和影响范围，分为特别重大、重大、较大和一般四级，并采取相应的应急响应措施。事故灾难：包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。按照事故的严重程度和影响范围，也分为特别重大、重大、较大和一般四级，并采取相应的应急响应措施。公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。根据事件的性质、危害程度和涉及范围，分为特别重大、重大、较大和一般四级，并采取相应的应急响应措施。社会安全事件：包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。按照事件的性质、严重程度和影响范围，也分为特别重大、重大、较大和一般四级，并采取相应的应急响应措施。

信息报告各级政府及其有关部门在发现或接到突发事件信息后，应立即向上级政府及其有关部门报告，最迟不得超过2小时。对于特别重大、重大突发事件信息，以及可能演化为特别重大或重大突发事件的信息，应立即向国务院报告。信息发布突发事件发生后，负责处置的政府及其有关部门应统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。信息报告与发布制度

现场指挥突发事件发生后，负责处置的政府应立即启动应急响应，组织有关部门和单位赶赴现场进行应急处置。根据需要设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。协调机制在现场指挥部的统一领导下，各有关部门和单位应按照各自职责和任务分工，密切配合、协同作战，共同做好应急处置工作。同时，要加强与相邻地区和相关部门的沟通协调，确保应急处置工作的顺利进行。现场指挥与协调机制

自然灾害防治法律制度04

明确防