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哈尔滨工业大学采购管理办法(试行)
第一章总则
第一条为了规范学校采购行为,提高学校采购资金的使用效
益,维护学校利益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购
法》和《工业和信息化部政府采购管理办法》等有关法律法规,结合
学校实际,制定本办法。
第二条本办法适用于学校各类采购活动。法律、法规另有规定
的,从其规定。
第三条本办法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程
和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括教学、科研、
行政等所需仪器设备、家具、图书文献、教材、煤炭等大宗物品;与
工程相关的设备、材料;校医院所需药品、医用耗材、医用设备(低
于5万元)等;后勤所需饮食加工材料等物资。
本办法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、
改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本办法所称服务,是指除货物和工程以外的其他采购对象,包括
工程勘察、设计、监理、招标代理等。
采购项目兼有货物、工程或服务两种以上采购对象,难以确定其
归属的,按采购对象所占财政性资金比例最高者确认其归属;依此仍
无法确认的,按采购对象占采购项目比例最高者确认其归属。
第四条学校采购工作应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和
应采尽采原则。
第五条在学校采购活动中,采购人员及相关人员严格遵守国家
的法律、法规和有关规章制度,公正廉洁,保守秘密。采购人员及相
关人员与供应商有利害关系的,必须回避。
本法所称供应商是指响应采购、参加竞争、向校内采购单位提供
1
货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。
本法所称校内采购单位是指校内各采购需求单位,是货物、工程
和服务的用户单位。
第六条任何单位和个人不得将依本办法必须进行采购的项目
化整为零或者以其他任何方式规避采购。
第二章组织机构和管理职责
第七条学校设立采购工作领导小组和采购监督领导小组。学校
采购工作领导小组由校长任组长,分管工作副校长任副组长。采购监
督领导小组由学校纪委书记任组长。
第八条学校采购工作领导小组是学校采购的决策机构,主要职
责是:
(一)审定学校采购工作的规章制度及相关规定;
(二)审定学校年度采购预算及采购计划;
(三)宏观管理采购工作小组实施采购;
(四)审定本应招标而因特殊情况无法实施招标项目的采购方
式;
(五)对特殊项目和重大项目的采购,领导小组人员可作为采购
工作责任人直接参与并负责采购工作的全过程。
(六)其他须由采购工作领导小组决策的事宜。
第九条学校采购工作领导小组下设大宗物品采购工作小组,其
办公室设在国有资产管理处;工程采购工作小组,其办公室设在发展
规划处;药品、医用耗材、医用设备采购工作小组,其办公室设在校
医院;后勤集团采购工作由后勤集团组织,单独成立后勤集团采购领
导小组。
各采购工作小组是学校采购管理和协调机构,在学校采购工作领
导小组的领导下,受采购监督领导小组的监督,开展日常各类采购项
目的采购实施工作。主要职责是:
2
(一)贯彻国家政府采购和学校采购的有关政策;
(二)制定和修改学校采购的有关规定和办法;
(三)接受校内采购单位委托,组织学校采购活动的实施,包括
对工程建设项目的材料认质认价工作;
(四)会同其他相关管理部门拟定学校采购预算和采购计划;
(五)制定学校采购目录及标准;
(六)负责学校采购预算和采购计划的审核、汇总、上报和监督
执行;
(七)依据采购合同履约有关事项,做好采购项目的验收工作;
(八)负责向财政部、工信部报送学校有关采购的审批或备案文
件的执行情况和统计报表信息;
(九)负责对有关采购人员进行业务培训;
(十)处理采购单位及供应商对学校采购活动的质疑等事宜;
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