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哈尔滨工业大学采购管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了规范学校采购行为,提高学校采购资金的使用效

益，维护学校利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购

法》和《工业和信息化部政府采购管理办法》等有关法律法规，结合

学校实际，制定本办法。

第二条本办法适用于学校各类采购活动。法律、法规另有规定

的，从其规定。

第三条本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程

和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括教学、科研、

行政等所需仪器设备、家具、图书文献、教材、煤炭等大宗物品；与

工程相关的设备、材料；校医院所需药品、医用耗材、医用设备（低

于5万元）等；后勤所需饮食加工材料等物资。

本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、

改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括

工程勘察、设计、监理、招标代理等。

采购项目兼有货物、工程或服务两种以上采购对象，难以确定其

归属的，按采购对象所占财政性资金比例最高者确认其归属；依此仍

无法确认的，按采购对象占采购项目比例最高者确认其归属。

第四条学校采购工作应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和

应采尽采原则。

第五条在学校采购活动中，采购人员及相关人员严格遵守国家

的法律、法规和有关规章制度，公正廉洁，保守秘密。采购人员及相

关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

本法所称供应商是指响应采购、参加竞争、向校内采购单位提供

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货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。

本法所称校内采购单位是指校内各采购需求单位，是货物、工程

和服务的用户单位。

第六条任何单位和个人不得将依本办法必须进行采购的项目

化整为零或者以其他任何方式规避采购。

第二章组织机构和管理职责

第七条学校设立采购工作领导小组和采购监督领导小组。学校

采购工作领导小组由校长任组长，分管工作副校长任副组长。采购监

督领导小组由学校纪委书记任组长。

第八条学校采购工作领导小组是学校采购的决策机构，主要职

责是：

（一）审定学校采购工作的规章制度及相关规定；

（二）审定学校年度采购预算及采购计划；

（三）宏观管理采购工作小组实施采购；

（四）审定本应招标而因特殊情况无法实施招标项目的采购方

式；

（五）对特殊项目和重大项目的采购，领导小组人员可作为采购

工作责任人直接参与并负责采购工作的全过程。

（六）其他须由采购工作领导小组决策的事宜。

第九条学校采购工作领导小组下设大宗物品采购工作小组，其

办公室设在国有资产管理处；工程采购工作小组，其办公室设在发展

规划处；药品、医用耗材、医用设备采购工作小组，其办公室设在校

医院；后勤集团采购工作由后勤集团组织，单独成立后勤集团采购领

导小组。

各采购工作小组是学校采购管理和协调机构，在学校采购工作领

导小组的领导下，受采购监督领导小组的监督，开展日常各类采购项

目的采购实施工作。主要职责是：

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（一）贯彻国家政府采购和学校采购的有关政策；

（二）制定和修改学校采购的有关规定和办法；

（三）接受校内采购单位委托，组织学校采购活动的实施，包括

对工程建设项目的材料认质认价工作；

（四）会同其他相关管理部门拟定学校采购预算和采购计划；

（五）制定学校采购目录及标准；

（六）负责学校采购预算和采购计划的审核、汇总、上报和监督

执行；

（七）依据采购合同履约有关事项，做好采购项目的验收工作；

（八）负责向财政部、工信部报送学校有关采购的审批或备案文

件的执行情况和统计报表信息；

（九）负责对有关采购人员进行业务培训；

（十）处理采购单位及供应商对学校采购活动的质疑等事宜；