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浅议建设工程施工招标代理过程中应注意的问题

【摘要】建筑工程招标是运用技术经济评价方法，通过有组织

地开展择优成交的一种规范化的交易活动。建筑工程的招标代理可

以说涉及整个工程建设项目，关系到工程建设项目能否合理投资并

按时按质完成。本文通过对工程招标代理过程应注意的问题进行分

析，提出了相应的对策。希望对相关工作人员有所帮助。

【关键词】建设工程；工程招标代理；问题；对策

1在选定招标代理机构时严格审定代理合同

建筑工程项目招标代理机构主要是从事招标代理业务的社会中

介组织。招标代理机构应招标人邀请，熟悉招标项目整体工程的各

方面信息和需求，决定了工程项目能否中标。通过对招标项目的全

面沟通，最终达成一致，签订招标委托代理合同。在进行招标代理

机构的选择时，应该注意一下几个问题：

1.1招标代理机构必须与招标人签订招标委托代理合同，且其

代理行为应严格在合同规定的授权范围和期限内进行，不能有超越

招标人授权的“代理行为”，这涉及到相关的责任归属问题。

1.2代理机构要告知招标人申报所需的相关资料和提交时间，

便于招标人进行准备。施工招标申报材料主要包括初步设计批复或

方案批复；开户银行的资金证明；工程量清单；公开招标提交公开

招标核准登记表及招标公告；邀请招标的提交邀请招标核准登记表

等。

1.3招标代理机构应根据了解的情况及时制定整体的实施方

案。招标委托代理合同签订后项目负责人也应及时明确招标代理人

员、实物工程量清单编制和复核的各专业人员，并关注与参与整个

项目的实施过程。

2科学合理的设定招标方案

招标方案设计合理与否直接影响招投标的结果，所以一定要对

招标方案予以重视和研究，这就要求必须根据具体情况来拟定招标

方案。拟订工程招标方案的内容包括选择招标方式、确定发包范围

和合同数量、确定具体实施时间等等。拟订办案过程中应与招标人

充分沟通。本环节应当注意：

2.1选择合理招标方式。工程招标方式的选择要符合国家法律

和本地区公开招标工程项目的具体要求。招标发包范围可以采用多

种模式，方式较为灵活。合同数量的确定不仅要考虑工程具体情况

以及投资与计划进度等要求，还要考虑招标人管理能力和潜在投标

人的竞争能力等因素，通过招标来选择一个有实力讲信誉的投标

人，保证项目建设的顺利进行。

2.2确定科学的实施时间。一个项目的招标代理依据不同工程

需要时间不一样，可根据招标人的拟开工时间为限来安排具体的招

标代理完成时间，但不能违反国家的法律规定。

3严格审核投标人的资格

一般在工程公开招标时才设置资格预审的程序，主要是为了审

查投标人的企业总体能力是否符合招标工程的要求。评审过程中要

检查投标单位有无符合等级要求的资质；其次应注意对承包商报送

资料的分析，着重考察其投标是否具备较高的综合竞争力；另外也

可实地考察投标人所报的正在施工或已完施工的建设工程，从而考

察投标人财务状况、施工质量和信誉等。做好资格审核有利于后期

的工程顺利进行。

4编制工程量清单过程中对于报价的掌控

工程量清单是进行投标报价的重要基础，因此工程量清单编制

的准确程度对招标代理工作起了决定性的作用。在编制工程清单环

节应注意以下几点：

4.1根据各地不同的建设工程施工条款对工程清单量编制的内

容和表式要求进行编制，包括编制总说明、分部分项工程量清单及

计价表、措施项目清单及计价表、其他项目清单及计价表、主要工

日价格表等。

4.1.1工程量清单的编制内容要明确工程概况，对于工程招标

和分包范围、管理项目、职责进行划分；工程施工图纸的设置要符

合相关规范要求；工程质量、工期、材料、施工等都有严格要求。

此外，在工程项目清单中应列明建设工程安全防护、文明施工措施

项目清单，供投标人报价等内容。

4.1.2其他项目清单是根据拟建工程的具体情况，对于工程材

料、价格依据工程需要提出报价的要求，投标人可根据工程实际补

充。

4.2工程量清单计价方式，真正实现了“量价分离，风险各担”，

因此根据施工图纸在编制工程量清单过程中，对分部分项工程项目

的描述应详细明确，以便今后与中标人进行工程量的核对：对于图

纸上有构件表示要标注尺寸；平面图与详图中标注的做法或尺寸要

保持一致；施工图纸对工程某一部位做法要表述清楚。

5依据施工合同编制招标文件

招标文件不仅是提供给招标人进行投标的依据，而且其主要内

容