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第三单元近代西方资本主义政治制度
(英、美、法、德资产阶级代议制民主)的确立与发展;;;;;2.以责任内阁制的形成;(3)18-19世纪责任内阁制的基本原则(基本惯例)
①责任内阁由首相和各部大臣组成。首相是内阁首脑。
②内阁实行集体负责制,对外必须全体一致,并与首相在政治上共进退。
③内阁名义上对国王负责,实际对议会负责。
④内阁由下议院多数党组织。下议院多数党领袖为当然的内阁首相,由国王任命,有权提名内阁成员即各部大臣,并拥有免职权。
⑤首相是内阁的首脑,掌握国家的行政权,并通过议会掌握立法权(立法创议权)。
⑥内阁失去下议院信任时,应全体辞职或者或者通过国王解散下议院,重新大选,由选民决定内阁是否继续执政。;(四)总结:英国君主立宪制的内容、特征、评价;(1)君主立宪政体削弱了国王权力,议会和内阁逐步掌握国家权力,结束了英国封建专制制度,走上了民主化道路,有利于缓和社会矛盾。
(2)有利于资本主义发展。
(3)对欧洲和北美地区产生重要影响。今天许多国家采用英国式代议制民主的政治框架。;首相;2012年,经英国议会授权,苏格兰议会有权组织2014年独立公投,英国中央政府和苏格兰政府都表示将尊重公投结果。2014年9月16日,随着苏格兰独立公投在即,英国首相卡梅伦在向苏格兰民众发表演讲时警告称,一旦与英国“痛苦离婚”,便没有回头路。这是其在18日举行投票前最后一次公开讲话。
——女王:不干涉政治
根据英国王室不干涉政治问题的原则,女王在“公投”问题上应保持中立,但据悉,女王伊丽莎白二世对苏格兰可能独立的前景感到不安。面对传闻,白金汉宫发言人表示,女王将继续关注公投,但公投将由苏格兰人民来决定。
——英政府:软硬兼施
为阻止苏格兰独立公投过关,英国政府“软硬兼施”。今年2月,首相卡梅伦以“爱国主义”为题,呼吁苏格兰人“留在”英国。但这些措施都未能阻止独立支持率上涨。
——各党派“统一战线”
为挽危局,英国三大主要政党抛开歧见,紧急组成“统一战线”。联合执政的保守党、自由民主党和反对党工党均承诺,只要苏格兰不??立,将给予苏格兰更大自治权。;二、美国联邦制(国家结构)总统制共和政府(政体)的建立;5.1787年宪法的颁布
(1)过程:
①1787年费城制宪会议,激烈讨论,通过。
②1788年得到最低需要的9个州的批准后,正式生效。
(2)主要内容(基本原则):
①国家与人民的关系:代议制共和政体(人民主权原则)。
“主权在民”,以代议制为基础(议员选举);总统为国家元首由选举产生,不对国会负责,直接对选民负责(总统制)
②国家结构原则-中央与地方关系:联邦制原则。
复合制国家是由若干个独立的国家或相当于国家的政治实体通过某种协议而组成的联合体,根据联合程度,可分为邦联和联邦两种形式。美国联邦政府和各州政府:中央集权与地方分权相结合;联邦与州权力分割,互不侵犯。
③政体运行原则-政府权力关系:三权分立原则。
联邦权力分为立法权、行政权和司法权,分别由国会(还掌握财政权)、总统(军权)和联邦最高法院(司法解释)掌握。三者之间,独立平等,但又相互制约,以防止专制。国会实行两院制。;;(3)1787年宪法的评价
①进步性:
A.建立了总统制、联邦制和代议共和制相结合的国家制度。
B.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。维护了独立战争成果,促进了美国发展。为许多国家效仿。
C.较好平衡了地区间的利益,利于维护国家稳定。体现一定的民主精神。
D.规定了宪法修正案,为以后修改提供了依据,利于解决发展中的新问题。
②局限性:
A.没有保障个人权利的权利法案。
B.承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视烙印;
C.拥有一定财产的白人男性才有选举权,妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,未解决人权问题.
; 1790年国会通过了10条宪法修正案,称为“权利法案”,突出规定了人民的基本人权不受侵犯,民众享受信仰、言论、集会和结社自由。为限制联邦政府的权力,第10条修正案规定凡是没有明确授予中央的权力,又没有禁止各州行使的权力都由州和人民掌握。
1861至1865年内战结束,美国国会通过宪法第13和14条修正案,废除奴隶制,并规定“任何一州都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律”,这就进一步强调联邦法律的至上性,维护了国家统一。
以后,通过宪法修正案,黑人和妇女及印第安人的权利陆续得到承认,到1971年美国在法律上实现普选权。;(二)联邦政府建立的建立和发展
1.1788年宪法生效,1789年第一次总统选举。第一届国会产生。后最高法院建立。
2.华盛顿两届期满后,不再参选,开启总统任期一般不超过两届的惯例。
3.19世纪50年代中期,民主党和共和党对峙的格局形成。成为美国共和政体相互制衡体系的一部分和重要特色。
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