管道巡护管理规定.docx

第

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1目的

为了进一步规范、细化本公司所属油气管道线路巡护日常管理工作，明确各单位、各级管理人员与巡护服务单位管道巡护工作内容和管理要求，实现管道保护“四零”目标，保障管道安全平稳运行，制定本规定。

2范围

本规定适用于本公司所属油气长输管道和专用通信光缆以及附属设施（以下简称油气管道）在全生命周期的巡护管理工作。本文件所指的通信光缆包括公司资产范围内的与管道伴行、与管道不伴行用于通信的光缆，不包括租用的外部光缆。

3术语和定义

3.1重点管段

指易发生打孔盗油管段、第三方施工管段、各类交叉（并行）管段、防汛重点地段、地质灾害风险管段、隧道、阀室、穿跨越部位、高后果区、高风险管段、环焊缝质量关注点等需要重点巡护管理的管段。

3.2管道管理人员

指公司机关主管部门、各输油气单位主管管道副经理、管道科、输油气站场（作业区）站长（主任）、主管管道副站长（副主任）、管道技术员及管道保护工等各级管道管道管理人员。

3.3基层单位

本规定所称的基层单位，包括作业区、输油气站、管道管理站等管辖管道线路的科级单位。

3.4一段一策

在制定管道巡护方案时，以风险评价为基础，划分防打孔盗油重点段、高后果区、防第三方施工损伤重点段、地质灾害易发段、环焊缝质量关注点等不同管段，分别采取不同的管道巡护策略。

针对各种不同管段，应明确各段巡护方式、巡护频率、巡护内容及其奖惩制度，重点强化了输油管道夜间巡护，因地制宜。

3.5一季一策

在制定管道巡护方案时，根据管道途经地区不同季节呈现出不同的温度、不同地貌、农作物生长种植规律等的差异，设置不同的GPS巡护关键点，采取不同巡检路线和时间段，采取的不同巡护策略。

3.6精准宣传

是集中宣传的对称，指针对管道途经土地农户主、承包户主、沿线挖掘机手等实施精确识别排查、入户面对面的宣传方式。

3.7特殊时期

指国家重大活动期间、重要节假日、严重自然灾害期、发生恐怖袭击破坏事件可能性较大的时间段等时期。

3.8日巡员

是指主要负责在白天开展管道线路及附属设施巡护的人员，包括同时负责人员密集型高后果区夜间巡护的人员。

3.9夜巡员

是指主要负责在夜间开展管道线路及附属设施巡护的人员，通常情况下采用车巡的方式。夜巡员应按照输油气单位要求在夜间开展管道巡护工作，主要防止管道被打孔盗油或者第三方施工单位强行施工破坏管道与光缆。

3.10巡护公司中队长

巡护公司安排的负责管理日巡员与夜巡员的人员，一般与输油气单位管道科或基层单位合署办公。

3.11管道巡护人员

统指巡护服务单位为输油气单位提供管道巡护服务的所有人员。包括巡护公司中队长、日巡员、夜巡员等。

3.12有效巡护

根据管道风险评价结果，有针对性分配巡护资源、确定最合理巡护时段所开展的巡护。

3.13低效巡护

指未根据管道风险等级大小进行针对性的巡护资源分配情况下开展的巡护。如多人同时巡检同一管段、巡护时间段管道第三方施工风险较小、在风险较小的管段开展多频次巡检。

3.14视频巡护

指采用管道线路固定式视频监控系统所开展的巡护。视频巡护应包含视频监控所能覆盖管道上下游最远位置之间的管段。

4职责

4.1管道部（保卫部）

4.1.1负责贯彻执行国家、地方政府及国家管网有关管道巡护管理的方针、政策、法律法规、行业标准和管理规定，是公司所辖管道巡护管理的业务主管部门；

4.1.2负责建立、健全公司管道线路巡护体系，并监督和指导各输油气单位实施；

4.1.3负责制定公司年度重点工作计划用以指导本年度线路巡护工作，编制本部门年度重点工作计划和工作方案，并组织落实；

4.1.4负责建立管道线路巡护考核、奖惩机制，明确巡护考核指标；

4.1.5组织开展公司管道线路巡护业务培训工作；

4.1.6负责引进和推广管道线路巡护先进技术；

4.1.7负责组织开展管道巡护情况检查与考核；

4.1.8负责管道GPS巡检系统的管理、维护与更新，通过管道GPS巡检系统检查各输油气单位巡护情况；

4.1.9负责编制公司管道保护月报，负责向国家管网集团上报管道保护月讯。

4.1.10负责在公司范围内组织对巡护服务单位进行量化考核与排名，每年评选出优秀巡护服务商。

4.2输油气单位

4.2.1负责贯彻落实管道沿线各级地方政府的政策、法规、公司及本单位有关管道巡护管理的管理规定，开展管道线路的巡护管理工作；

4.2.2负责开展管道线路第三方损坏、自然与地质灾害等风险识别和安全评估，编制、完善管道线路巡护方案，消减管道线路风险，确保管道安全；

4.2.3依据公司年度重点工作任务并结合本单位实际编制本单位年度重点工作计划，制定工作方案，并组织落实；

4.2.4在