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突发公共卫生事件检验检疫

突发公共卫生事件的概念：从公共卫生角度考虑，是指突然发生，造

成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不

明原因疾病、重大食物和职业中都以及其他严重影响公众健康的事

件。

（二）突发公共卫生事件的界定

1.重大传染病疫情

2.群体不明原因疾病

3.重大食物和职业中毒

4.职业中毒

5.其他严重影响公众健康的事件

6.自然灾害

7.恐怖事件

（三）、突发公共卫生事件的预警

二、突发公共卫生事件的分类

（一）自然灾害性突发事件

“自然灾害”是指人类依赖的自然界中所发生的异常现象，其对

人类社会所造成的危害性往往是触目惊心的，常造成生命和财产的巨

大损失。

1.洪水：洪水是指超出水道的天然或人工限制，水流危及人民生

命财产安全的现象。

特点：地区性；季节性；周期性；破坏性及可防御性

常见公共卫生问题：

A:生态环境破坏：洪水泛滥，淹没农田、房舍和洼地，灾区居民

大规模迁移。

B:水源污染：供水设施和污水排放条件遭到不同程度的破坏，井

水和自来水水源污染严重。

C:食品污染：洪灾期间，食品污染的途径非常广泛，可造成食品

原料污染、食品生产经营过程污染、食品运输和储存过程污染等。

D：媒介生物孳生：洪灾后期由于洪水退去后残留的积水坑洼增

多，易使蚊类孳生，加之人们居住环境的恶化，易导致蚊媒病的

发生；在洪水地区，当粪便、垃圾不能及时清运时，则为蝇类提

供了繁殖场所，使蝇媒传染病发生的可能性增加。

E:传染病流行：洪水淹没某些传染病的疫源地，可发生出血热等

自然疫源行疾病和急性血吸虫病等。

2.地震:地震是由岩石圈变异造成的灾害，大地振动是地震最直观、

最普遍的表现，严重威胁着人们生命财产的安全。

特点：频繁性、地区性、时间性、连发性和破坏性。

常见公共卫生问题:

A:生态环境破坏

B：水源污染

C:食品污染：

D:媒介生物孳生

E:传染病流行

（二）事故性突发事件：

1.化学性事故：

由于人为或自然原因，引起化学性危险，如化学品的泄露、污染和爆

炸，进而造成损害的事故称为化学性事故。

发生原因：

A：技术因素：一般指在化工生产、储存及运输等过程中，因技术不

过关、违章等引起化学性事故。

B:自然因素：强烈地震、海啸、台风、洪水、雷击及太阳黑子周期性

爆炸等引起地球环流变化等自然因素，可能造成大型化工企业设施破

坏，使有毒有害化学品外泄，造成突发性化学事故。

特点和危害：

A：发生突然，防救困难

B：扩散迅速，受害广泛

C：污染环境，不易洗消

D：破坏巨大，危害久远

2.物理性事故：

（1）辐射性事故

包括核事故和放射事故

核事故：指核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工作的状

态。在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制，

达到不可接受的水平。

放射事故：指放射性同位素丢失、被盗或者射线装置、放射性同位素

失控而导致工作人员或者公众受到意外的、非自愿的异常照射。发生

放射事故的放射源包括X射线装置、主要用于工业和医学的密封源，

以及核医学、核科学研究中使用的非密封源等。

发生原因：1.放射源、放射性材料、放射性严重污染物件的丢失或被

盗、误置、遗弃。2.密封源或辐射装置的辐照室的进入失控。3.放射

源装置和辐射装置故障或误操作引起屏障丧失，或核燃料转换、富集

过程中操作失误而发生的临界事故。4.密封放射源或包容放射性物质

的设备或容器泄露。5.放射性物质从反射源与辐照技术应用设施的异

常释放。

危害：核反应堆发生事故，特别是有大量放射性物质释放的情况下，

由于烟羽飘移，辐射影响的范围往往较广泛，受照人数也多，导致人

体罹患各种放射性疾病。

（2）机械性事故

机械性事故是指因致伤物通过机械运动作用于人体，致使人体组织结

构和（或）功能受到破坏，造成意外事件发生的状况。

（3）生物性事故

食物中毒：摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有

毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、

亚急性疾病。

饮用水污染：是指有一定数量的饮用水用户、饮用者个人，发现水质

感官性状异常。饮用后身体出现了不适反应和症状表现的事件。

（三）恐怖性事件

1.核恐怖：是指恐怖分子通过威慑（或恐吓）使用或实际