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发展城市公共交通的实施方案

为进一步贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导

意见》（国发〔xx〕64号）、《xx省人民政府办公厅关于大力倡导

低碳绿色出行的指导意见》乂办〔xx〕41号）精神，推进争创省级

优先发展公共交通示范城市工作，提升城市公共交通服务水平，满

足公众出行方便的需求，促进城市公共交通与城市经济社会的协调

发展，经市政府同意，现就优先发展城市公共交通提出以下实施方

案：

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变我

市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展

放在我市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。

在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交

通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优

先发展的新格局。

二、发展原则

（一）方便群众。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为

首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高

服务品质，提升公共交通出行分担率，确保群众出行安全可靠、经

济适用、便捷高效。

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（二）综合衔接。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作

用，按照科学合理、适度超前的原则编制X市城市公共交通专项规

划，加强与轨道交通、出租车、共享单车等各种出行方式的衔接，

建设以轨道交通为骨架，东部、西部、山南新区城区组团间公共交

通干线为主体，组团内公共交通支线、城乡公共交通为辅助的多种

方式相互补充的公共交通系统。

（三）绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求，以节能减

排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加

快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。

（四）因地制宜。根据城市规模、人密度、基础设施建设条件

等，确定公共交通、步行和自行车交通系统发展目标，配套相应的

政策保障措施。建立与经济社会发展水平相适应的城镇综合交通体

系。

三、目标任务

到XX年，城市建成区公共交通出行占机动车出行比例达到50%，

年均提升3个百分点；中心城区人万人公共交通车辆拥有量达到16

标台以上；城市公共交通驾驶员“人车比”达到1.5:1以上；中心、

城区公共交通站点5米覆盖率达到90%以上；绿色公共交通车辆比

例达到60%以上；乘客满意度达到80%以上；城市公共交通乘车“一

^通”使用率达到60%以上；加大公共交通基础设施投入，加快公共

交通枢纽场站建设，逐步完善配套服务设施，建成符合国家和省有

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关标准的城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系

统。

四、工作措施

（一）统筹城市规划，提高调控能力。公共交通主管部门结合

城市综合交通规划，按照远近结合、协调发展、城乡统筹一体的要

X

求，组织编制《市城市公共交通发展规划》，并纳入到城市总体规

划编制内容中。充分考虑城市公共交通发展和群众