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内容摘要
2013年，党的十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市
基础设施投资和运营”，政策的开放为不同类型的市场经营主体参与公共基础设施投资建
设提供了机会，PPP模式在我国得到了快速发展。在经济新常态下，PPP模式已成为推动
基础设施和社会公共事业发展的重要工具，PPP模式不仅为社会资本创造了多样化的投资
机会，同时还促进了地方政府基础设施和公共服务的建设，从而减轻了政府的负担，可以
认为PPP模式具有重大的现实意义和巨大的增长潜力。
截至2022年10月，全国PPP项
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