互联网+视角下国有企业公务出行的治理对策及建议.docx

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“互联网+”视角下国有企业公务出行的治理对策及建议

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王宇

摘要：随着计算机技术的发展和信息网络覆盖面的扩大，“互联网+”与传统经济、传统的管理方式融合度越来越高，成为影响资源的分配和管理方式的重要因素。“互联网+”也为国有企业的公车改革中降低经营成本，加强党风廉政建设提供了更多的思路和途径，特别是共享经济之下诞生的“网约车”，经济、高效、便捷，与国有企业公务出行治理的目标与方向契合。因此，本文从“互联网+”的角度出发，探讨了国有企业公务出行的优化对策，为国有企业公车改革提供参考与借鉴。

关键词：互联网;国有企业;公务出行

国有企业公务出行是指国有企业单位以完成企业布置的任务而出行的消费行为，如公务出差、公务学习、业务往来等等，属于职务消费。公务出行的产生与计划经济有关，然而从改革开放以来公务出行的制度与方法已经不再与社会发展和经济发展相适应了，其加剧单位经济压力，影响公务出行质量，增加流程环节已经成为国有企业发展中的弊端。2014年国家发改委已推进公务用车制度改革的指导意见和方案，各省也针对自身情况出台了相应的改革措施，然而公务用车改革涉及的因素众多，改革的复杂性与急迫性愈来愈明显。“互联网+”为传统行业提供了新的出路，为经济转型发展提供了新的方法，在“网约车”发展如火如荼，逐渐形成稳定且有影响力的体系的同时，公务出行治理借鉴网约车的模式，借鉴其高效、低价且便捷的方式极有必要。

一、国有企业公务出行存在的问题

（一）公务出行效率低

国有企业在公务用车过程中通常需要对用车缘由进行审批，造成了公务用车的流程烦琐，耗时费力。此外，根据调查显示公务用车的一方多根据自己出行的观念和体验来用车，极易出现忽视单位利益只顾自己出行体验而增加用车费用的问题。有些单位为了遏制这种现象，在用车方式和用车费用上增加了审批难度，然而这种措施虽然在一定程度上降低了费用，使公务用车的流程更加烦琐，不利于公务用车的效率提升。

（二）资源优化配置的问题

公务出行产生于计划经济阶段，传统的公务出行在用车的数量上难以平衡，多数企业为了满足业务发展需要而增加用车数量，使得实际公务车超编，不仅公务车在购买的时候需要增加巨大支出，每年的车辆保养、保险费用也相当可观。此外，车辆的超编也为公车私用提供了环境。为了杜绝公车私用，一些单位为主要管理人员配备专车，然而这一笔费用也是由企业承担，不仅影响企业的财务管理，增加了企业的运行效率负担，更难以做到资源的优化配置，影响企业的发展。

二、“互联网+”在国有企业公务出行的治理优势

（一）“互联网+”的大环境

截止到2020年3月我国网民的数量已经超过9亿，互联网的普及率超过64.5%，全球领先，我国已经进入了互联网时代。互联网为经济、生活、生产、技术都带来了巨大的影响，数字化、大数据已经不再陌生。对于国有企业的公务出行而言，驾乘互联网东风，实现治理的创新发展是大势所趋。

（二）“互联网+”与公务出行治理优化理念相契合

“互联网+”为公务出行提供了网络环境和技术支持，无论是支付的手段、监督管理的技术方式还是信息资源的共享都能够通过网络技术实现。“互联网+”能够连通公务出行的各个主体，能够实现主体之间的互动，能够解决公务出行的繁复审批问题，实现公务用车信息透明度的问题和资源共享的问题。此外，由于信息透明度增加，主体参与度增加，其监督管理的力度也相应增加，有利于公务出行治理的成本降低和效率提升。

三、“互联网+”视角下国有企业公务出行的治理优化

（一）构建国有企业公务出行的信息化管理平臺

网约车模式诞生于“互联网+”发展环境之中，是以固定的网络信息化平台为基础，整合用户和车辆的信息，用户应用智能打车软件能够实现车辆的预订服务，管理方借助信息技术能够实现车辆与用户需求相匹配的模式。网约车的出现能在降低成本的同时满足更加多样化的服务需求。因此，国有企业公务用车出现治理中也可以借鉴网约车的模式，依靠网络技术、定位系统和大数据技术构建自身的公务用车信息管理平台，将自身的车辆情况，费用情况和人员信息进行整合，实现资源的优化配置，同时还能在信息管理平台之上搭建监督管理平台，实现监督管理的信息化，增加用车监督管理的力度。

（二）实现国有企业公务出行的市场化管理

网约车模式的成功不仅仅是因为强大的信息化平台，还涉及了市场的竞争。在国有企业的公务出行管理中，引入更多的社会资源和社会服务力量或是将自身的公务用车管理部门市场化，成立代理的公务服务公司，增加公务用车的竞争。这样不仅能够减少国有企业公务用车的成本，还能加快自身服务能力，提升公务用车的服务水平和保障水平。

（三）提升国有企业公务出行的效率

借鉴网约车的模式，在国有企业公务出行治理中，通过专门的信息化服务平台来整合单位的车辆类型，对车辆的型号和用途进行分类，对不同车型对应的出