基于延庆旅游综合改革发展乡村旅游的探索与研究.docx

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基于延庆旅游综合改革发展乡村旅游的探索与研究

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“百里山水作砚池，妫河泼墨千年画，一城宁静半城园，推门长城就在屋檐下；古崖居里听故事，野鸭湖上等晚霞，葡萄架下慢生活，窗外康西草原飞骏马；四季花海品香茶，珍珠泉水煮香鸭，凤凰城内尝豆腐，园内冰灯映着龙庆峡。”一曲清甜优美的“北京画廊”唱出了美丽延庆的大好风光。近年来，无论是建设“美丽中国”的愿景，还是解决“三农”问题，既指出了开展乡村旅游的重要性，也明确了乡村旅游大发展的方向。延庆作为首都西北绿色生态屏障，县内旅游业经过多年的发展，已经成为京郊旅游大县，而乡村旅游作为其中重要的组成部分，对延庆旅游业的发展起到极大的促进作用。

一延庆乡村旅游发展现状

（一）延庆乡村旅游情况

延庆乡村旅游自20世纪90年代在景区周边自发形成后，经过多年的发展，逐步满足城市居民返璞归真的休闲需求，迅速发展壮大。近年来，结合新农村建设，延庆不断完善乡村旅游服务接待站、民俗村标识、停车场、公共卫生间和休闲农业观光园区道路、水电、住宿、餐饮等基础设施建设，使乡村的村容村貌和生活环境得到明显改善，农村生产生活条件大幅改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化，劳动力就业显著提升，农业产业结构更为优化，农民的文明程度、市场意识、商品意识显著提高，所有乡（镇）成为市级环境优美乡（镇），8个小城镇被评为首都园林小城镇，68个村庄被评为首都绿色村庄，7个行政村荣获“北京最美丽乡村”称号，6个行政村荣获“北京最美丽乡村”提名奖称号，延庆先后被评为“中国县域旅游品牌十强县”“中国自驾车旅游品牌十大目的地”“中国最佳生态旅游县”和“中国十佳休闲旅游县”。

经过多年的发展，延庆乡村旅游在规模化、特色化、品牌化方面取得了明显的发展，具体表现在：在休闲观光方面，形成了以百里山水画廊、四季花海为代表的观光旅游为龙头，带动全县生态观光、农业观光旅游快速发展；在农事体验方面，形成了以“乡下有我一分田”、山间别薯等为代表的新型乡村文化体验旅游产品备受游客青睐；在新型业态方面，形成了以绿茵溪谷、清泉农庄为典型的农家乐乡村休闲度假旅游逐渐成为主导，并逐渐发展了百里山水画廊、柳沟村、古城村等具有规模和档次的山水人家和乡村酒店特色业态集聚区；在特色餐饮方面，形成了以柳沟“火盆锅”、水磨“李记炸糕”、上磨“八六席”、玉皇庙“水豆腐”等为代表的乡村旅游特色餐饮；在休闲健身方面，规划建设了云瀑沟、凤凰坨、珍珠泉、慈母川、玉皇山、花盆、石峡谷等国家登山健身步道，打造了自行车骑游项目品牌，丰富全县休闲健身旅游项目。

截至2013年年底，延庆共有民俗旅游村48个，其中市级民俗村29个，市级民俗户1256户，全国农业旅游示范点4家，乡村旅游特色业态24家，建设“葡萄人家”30户、“地质人家”31户，观光农业示范园区38个（其中市级观光示范园区8个），全国休闲农业与乡村旅游四星级园区1家（北京华坤生态庄园），全国休闲农业与乡村旅游三星级园区1家（绿茵溪谷）；2013年，延庆乡村旅游共接待游客499.5万人次，收入2.85亿元，同比分别增长15.8%和17.4%。

（二）延庆乡村旅游发展过程中的问题

经过数十年的发展，延庆乡村旅游取得了长足进展，但也出现了种种问题。

1.乡村旅游整体经济效益不高

游客人均消费水平低，拉动其他产业发展及促进农民增收作用不够明显。通过对北京市生态涵养区各区（县）2013年统计数据（见表1）分析可得，延庆乡村旅游收入排名第4位，接待游客量排名第3位，游客人均消费排至末尾。虽然在2013年延庆乡村旅游无论从旅游收入还是游客量上都有了大幅度的增加，但是人均消费太低，暴露出延庆乡村旅游业态相对低端，可供游客消费的项目较少。延庆乡村旅游发展过度依赖自然资源，表现在旅游吸引物上，主要以观光旅游、农家乐等初级旅游产品形式为主，旅游产业与其他产业的融合程度不够，特色休闲度假产品和新兴旅游业态开发相对迟缓，旅游附加值低；表现在旅游服务设施建设上，主要以大众化餐厅、以农产品等旅游纪念品为主的购物场所等为主，经济效益比较低。这种旅游产业结构低端化的现状，导致旅游产品对境外和京外游客吸引力小，人均旅游消费偏低，也使旅游产业对区域经济社会的拉动力不强。

表12013年北京市五区（县）乡村旅游收入和接待游客对比情况

2.乡村旅游配套设施不足

旅游公共服务设施、旅游交通设施及旅游商品等成为旅游产业链条中的薄弱环节。具体表现在：在交通方面，近几年全县持续打造的四季花海景区，全长47公里，日接待最高达到2.5万余人次，在主要观景点，停车场等配套设施严重不足，在节假日时拥堵现象十分严重；在旅游购物方面，旅游商品特色不突出，绝大多数停留在对土特产和农产品简单包装，缺乏深加工，对游客吸引