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党员评议机制的完善与探索

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巩玉亮

摘??要：近年来，随着油田“1+2+2”绩效考核制度的持续推进，响应油田号召，落实好采油厂降本增效的各项工作部署已成为广大党员的行动自觉。其中，在推动外闯创效方面，采油厂广大党员充分发挥模范带头作用，在承揽项目中做表率、争先锋，带动了全体职工展现特长、提高价值的热情。目前，采油厂各党支部党员参与外闯比例已近40%。某党支部围绕如何开展好党员评议工作，提高党支部教育管理党员的水平这一方面进行了探索，工作中，通过丰富完善党员评价标准，采取形式更加灵活、效率更高的电子评议形式，取得了较好的效果以及宝贵的工作经验。

关键词：党员评议机制;探索

中图分类号：D263???????????????????????????文献标识码：A?????????????????????????DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.005

一、背景介绍

目前，对党员的评议一般在每年年底集中开展一次。在党员大会上，所有党员按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次对每一名党员进行打票，人工汇总得票情况后报支委会讨论，最终确定每名党员的评议结论。结合目前在党员管理中的新形势，该党员评议工作存在以下四个方面的不便之处：

一是对党员的评议内容和评议结果过于笼统。仅从“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次对党员进行笼统评价，不能清晰地呈现出某一名党员的优势与不足，这也就不能为下步党员的差异化培养提供参考。

二是对党员的评议周期偏长。作为在基层一线工作的党员，直接从事现场工作的运行管理工作，他们是与广大群众联系最直接最密切的人员，对待出现的各种问题要即时即改，防止问题负面影响的扩大化。很明显，每年评议一次的周期偏长。

三是外闯党员的权益保障已迫在眉睫。受工作地点偏远、甲方单位工作制度要求等因素限制，大多数外闯党员无法保证能够现场参与到评议工作中，如何保障外闯党员的权益是需要解决的一项问题。

四是人工投票、汇票工作效率不高。在“信息化”背景下，纸质投票、汇票工作已不符合效率提升的要求，另外，相应的技术手段已经很成熟，解放人力资源，提高工作效率和工作质量是发展趋势。

二、完善评议机制的主要内容

1.完善党员评价标准。

在目前对党员进行综合测评评价的基础上，探索实施“测评+积分”的党员评价体系，实现“定性+定量”的综合评价。并且针对不同内容完善了评价标准：

（1）测评部分：从“理论学习、思想认识、履职担当、服务水平、廉洁意识”等5个方面对党员表现进行测评评价;每一个方面又具体由若干评价标准构成。实现对党员的细化评价，发现优点、显现不足。（见表1）

通過以上5个方面的测评，既可以从总体上展现一名党员的政治素质与业务水平，方便党支部掌握党员在人民群众中的形象;同时，细化后的评价标准也方便党支部了解某一名党员在具体评价项上优缺点，为日常化的管理教育党员提供了较准确的参考。

（2）积分评价部分：对学习强国、远程培训、创新成果、岗位风险管控等支部安排的重点工作进行专项量化积分统计，为阶段性单项表彰提供依据。（见表2）

量化积分主要用来鼓励党员个人自觉加强学习，提高综合素质与服务水平。这一部分除了从学历、成果等方面奖励外，也可以根据各党支部的阶段性重点工作，选取部分内容纳入量化范围，实现支部工作与生产经营的深度融合。

2.优化党员评议周期。

为实时反映广大党员的工作效果，形成日常化的评价、反馈、改善的运行机制，测评工作可以由每年运行一次调整为每季度运行一次，划分各季度的权重，突出年度综合评价。例如每年前三个季度成绩分别占20%，第四季度测评全年表现情况占40%。总分100分。

积分管理根据需要按阶段进行累计。

3.优化测评方式。

根据外闯党员多，不方便集中的情况，考虑应用网络投票系统，党员个人可以在手机端的办公平台随时随地进行投票，保障党员个人的基本权益。

三、应用实例

在2020年7月某基层单位党内先进的评选过程中，我们选取了一个党支部进行了党内先进的评选工作，主业与外闯25名党员在未影响日常工作的情况下参与率100%，系统自动汇票，方便准确，将原本至少需要一个工作日才能运行的工作缩短至2小时内运行，工作效率提升显著，效果较好。（见表3）

四、得到的几点认识

一是信息技术与党员评议工作的融合，可以更加全面、准确、及时地反映每名党员的日常工作效果，更加准确地将党员存在的不足呈现出来，便于党支部下步有针对性的教育培养。

二是采用网络电子投票系统，可更加方便党员评议工作的开展，同时减少了大量人工发票、汇票的工作量，数据统计更加准确及时。

三是电子投票规则的准确说明与规范应用对网络评议工作的顺利开