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公务员法复习题

一、简答题

1、什么是品位分类？什么是职位分类？各有什么优缺点？

西方公务员的分类制度

品位分类（1）品位分类是以人为对象的分类。它强调依据公务员个人所具备的条件和身份等标准

要素，划分为不同的等级类别。（2）典型国家：英国、法国、德国、日本。

﹙3﹚优点：a、便于选拔通才，有利于人事机构调整公务员的职务和安排必要的培训，公务员的交

流范围比较广阔

有利于吸收受教育程度较高的优秀人才

有利于发挥人的主观能动性，公务员有某种安全感，不必担心因工作调动而降低自己的

品位等级

分类方法比较简单，便于管理

﹙4﹚缺点：不重视专门人才的作用，不适应专业化分工的需要

不利于学历低、资历浅但工作能力强、水平高的人脱颖而出

强调人在事先，因人设职，容易造成机构臃肿、职责不清、人浮于事

职位分类1）含义：

职位分类是以事为中心的公务员分类制度，它将纷繁复杂的公务员工作岗位，按照工

作性质、难易程度、责任轻重、所需资格这四个主要因素，划分若干类别和级别，以便做到不同

专业、不同等级的公务员实行不同的管理方法。

（2）典型国家：美国、加拿大、菲律宾等

（3）构成元素：横向：职门、职组、职系

纵向：职等、职级

﹙4﹚优点1、强调工作的专业化，有利于专才的培养

2、有客观统一的职位标准，使得职位职责清晰，便于考核与管理

3、公务员的待遇与职级、职等直接挂钩，利于调动公务员工作的积极性

4、以事设岗，为避免人浮于事提供条件

﹙5﹚缺点1、适合专业性、机械性、事物性较强易于规范化的职位，不适合责任性较

大，需要发挥人的主观性能动性的职位

2、职位分类结构的严密性使人员升迁、交流缺乏弹性，受到限制，不利于人才的全面发展

3、职位分类的程序过于繁琐，需要花费大量的人力、财力、物力和时间

2、试述《中华人民共和国公务员法》关于实行职位分类的规定。

《公务员法》第3章第14条规定：“国家实行公务员职位分类制度。”“公务员职位类别按照公务员

职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”

1.综合管理类——是公务员职位中最主要部分，也可称为一般行政类，主要包括机关中履行规划、

咨询、决策、组织、指挥、协调等职责的职位。

2.专业技术类——是指机关中履行职业技术职能、为实施公共管理供直接的技术支持与保障的职位。

（1）专业技术类职位设置的设想

层次高比例小职业发展阶梯与事业单位相近

（2）设置职业技术类职位的原因

1、《国家公务员暂行条例》规定行政机关不设职业技术职务，这种规定忽略了现代行政的复

杂性和专业性

2、建立一支高素质的专业化的公务员队伍，

3、原有的职务分类没有考虑到职业技术类公务员的特殊

（职务名称与所从事的工作名实不符

﹡激励功能差，难以调动钻研业务的积极性

﹡助长“官本位”意识，造成专业技术荒废

﹡不利于培养高层次的专业技术人才）

3.行政执法类——行政执法类职位在工商、税务、质检、环保等基层执法部门的行政执法岗位中设置。

行政执法职位主要履行行政处罚、行政强制、行政稽查等行政执法职责。

4.其他类别的设置——根据《公务员法》规定，国务院对于具有职位特殊性，需要单独管理的，

可以增设其他职位类别。

3、试述部外制、部内制管理体制的特点以及我国公务