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以生态推动翁源高质量发展

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王际娣

翁源是广东省历史上16个最早建制县之一，建县历史悠久，文化底蕴深厚。“十三五”期间，翁源县以广东省林长制试点县为契机，深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，打造“一环”（指“兰乡古韵”廊线），“五线”（精品路线），推动生态建设与乡村振兴相互融合，走出了一条“绿水青山”变“金山银山”的高质量发展之路。2020年，翁源县以社会经济全面发展的优异成绩荣获“2020年度中国全面小康百佳示范县市”称号。

回顾“十三五”，翁源县在“林长制”和美丽乡村建设上精准发力，脱贫攻坚、社会治理、兰花产业亦呈现遍地开花的景象。“十三五”期间，翁源县地区生产总值年均增长6.8%，地方一般公共预算收入年均增长12%，固定资产投资累计完成380亿元，综合实力实现进位争先。2020年，疫情下仍保持全县地区生产总值增长6%，农村人均纯收入首次超过全国平均水平。

实施林长制?实现林长治

1月26日，《小康》记者一行来到距离翁源县城约30分钟车程的坝仔镇半溪村，沿途绿水相依，青山为伴，连绵的山峰被成片的绿色包裹，一派生机盎然的景象，穿越林中绿道仿佛置身画卷……“这些年实施林长制和美丽乡村建设，村容村貌都好了很多，也有不少村民因此走上脱贫致富的道路。”半溪村村支书张程彬告诉记者。

张程彬介绍，翁源县如今的绿水青山，绝非一日之功。半溪村自1984年起实施“分山、分林到户”，数十年来，养山护山如同烙印深深刻在村民心间，如今半溪村的森林覆盖率已接近99%。

2019年8月，翁源县被选为广东省4个林长制试点县之一。同年10月，翁源县选定坝仔镇和半溪村分别作为镇级和村级林长制的试点镇村进行先行先试，张程彬的身份便从村支书变成了村级“林长”。他和村里的8名护林员，成为了半溪村79000多亩森林的“守护神”。在责任区内，姓名、监督电话、职责范围均被清晰写在公示牌上。

半溪村管林、护林的成功实践是翁源县林长制实施的缩影。为保证有规可循，该县还印发了《翁源县全面推行林长制实施意见》，以护綠、增绿作为工作重心，围绕森林质量提升工程、森林资源保护工程、生态保护管理能力提升工程等“三大”工程，全面吹响绿化美化的号角。

2019年12月5日，翁源县成立了由县委书记担任组长，县长担任常务副组长的林长制工作领导小组，全面构建起了县、镇、村、组“四级”林长责任体系。目前，全县共设立10名县级林长、107名镇级林长、316名村级林长和1980多名村小组级林长，实现森林管制全域覆盖。

广东美丽乡村特色村——江尾镇连溪村荷花盛开游客如云。图/温润

翁源县林业局局长甘仕明介绍，翁源林业体系点多面广线长，以前，仅靠林业部门管，护林人员有限，人员素质参差不齐，森林资源管护效率低下。如何解决管护难题，抵达森林资源管护“最后一公里”？一直是翁源思考的问题。如今，林长制改革把坚持生态优先、绿色发展作为基本原则，紧扣“长、制”发力，聚焦建立以党政领导负责制为核心的责任体系，啃下了森林资源管护难的硬骨头。

林下经济促增收

不到一年半的时间，“林长制”在翁源铿锵落地，效应凸显。2000多名各级林长活跃在林业增绿增效第一线，完成碳汇造林7000亩，社会造林6000亩，义务植树94.865万株，全县林业用地面积达到245.25万亩，森林覆盖率达到73.3%。翁源县将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入到生态文明建设全过程，围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”工作任务，坚持先行先试，努力走出一条由“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”方向转变的新路子。

如今，半溪村除坐拥近80000亩的生态富矿外，还有丰富的矿产资源。其中，在该村开采出的铀矿，为中国第一颗原子弹制造提供了67.3%的原料，这一旧址已打造成为核工业教育基地，目前已正式开放迎客，为村经济转型画下了浓重的一笔。“外来投资商很看重我们的生态环境，目前还有一个投资额达20亿的温泉旅游项目，2022年就要开业了。到时候再鼓励村民把民宿、农家乐开起来……”张程彬向《小康》·中国小康网记者介绍时难掩心中的喜悦。

半溪村不仅村容村貌上发生了巨大的改变，随着林下经济的兴起，村民们感受到绿水青山带来的经济红利，大片的生态林成了村民们脱贫致富奔小康的“摇钱树”。

翁源县地处北回归线以上，属中亚热带季风气候区，四季分明，季节性明显，适合发展林下经济，翁源县龙仙镇青云村村民张玉碧便是靠着养蜜蜂走上了“甜蜜”的脱贫致富奔小康之路。“绿水青山真的能变成金山银山，保护好了就是永久性财富。”张玉碧感慨地说道。

记者了解到，翁源县目前发展林下经济的主要模式有5个：一是林下种植模式主要种植三华李、九仙桃、香菇、灵芝、木耳、无患子等;二是林禽、林畜模式主要是林下养殖羊、猪、