上海国际金融中心对接一带一路的突破口及措施.docxVIP

??

?

??

上海国际金融中心对接“一带一路”的突破口及措施

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

一引言

在全球化背景下，人类社会依存度加深，历史性机遇与全球性挑战复杂交织，人类社会进入一个纷繁复杂的新阶段。在世界经济格局变化的时代，世界政治格局及文明格局都发生了变化。“一带一路”是中国从大国迈向世界强国的重要战略。这一倡议分别从陆上和海上推进中国与沿线国家或地区的深化合作，将逐步形成区域大合作格局，也将创造新的全球经济增长引擎。“一带一路”倡议的顺利推进需要有多种支持，构建全方位、立体化及网络化联通的大通道将是打破区域隔阻的重要手段。为推进中国区域内部及中国与周边国家的互联互通，交通设施网络建设（包括铁路、公路、港口、电信、网络等）将成为重点。推进大规模基础设施建设不但需要大规模的资金投入，而且需要有配套的金融服务支持。“一带一路”倡议将加强中国与周边国家的联系与合作，增加国与国之间的贸易量，增大中国对外直接投资规模，加快人民币国际化进程。“一带一路”倡议将进一步加深中国与沿线各国的资源战略合作。“一带一路”中的这些倡议目标都离不开金融的支持。金融为大量基础设施建设提供源源不断且稳定的资金支持，为多边贸易合作提供金融服务便利及快捷结算服务，为能源合作提供新型的金融体系支撑。

作为世界级金融中心及超大型城市的上海，将以自己的金融中心地位为“一带一路”倡议的推进提供金融的支持和服务。通过跨国金融公司在全球配置金融要素，上海与全球金融网络体系中的其他节点城市产生广泛的金融联系，发挥其全球化的资本配置能力来适应金融资本的全球化，满足“一带一路”建设中巨大的经济总量和潜在的资本需求，并通过自身的市场经验及创新动力，逐步加强全球人民币交易与研发中心地位，为“一带一路”倡议的货币体系构建提供试验场。上海自贸试验区的成立为“一带一路”倡议中推动贸易结构及产业结构的全面升级起到了示范作用。

二“一带一路”为上海国际金融中心带来的机遇和挑战

金融业作为“一带一路”倡议的基础性支撑，起着引导资源配置、优化投资效果的重要作用。而“一带一路”倡议的实施为我国金融业的发展带来了新的契机，有助于各类金融机构的区域化和国际化布局，也有利于上海国际金融中心的发展，但同时也带来严峻的挑战。

（一）“一带一路”为上海国际金融中心带来的机遇

在“一带一路”倡议中国际金融合作将大有可为，存在巨大的发展空间，将为上海国际金融中心带来机遇（肖德、李坤，2016）。互联互通国际金融合作体系的构建，可以基础设施建设互联互通、亚太自贸区建设和深化能源合作三个方面为着力点，充分发挥开发性、政策性金融与金融市场的独特优势和灵活作用。

亚太基础设施实现互联互通将产生巨大的融资需求。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，这些地区普遍存在基础设施建设落后，内生动力不足的发展问题。加快基础设施建设是实现“一带一路”国家间硬件、软件、人文“三位一体”互联互通的基础和前提。

经贸关系的发展为上海国际金融中心建设提供了机遇。“一带一路”倡议的实施将推动沿线国家贸易的发展，并对金融服务提出新的要求，从而为上海金融业的发展提供良好的机遇与条件。

能源合作实现新突破需要能源金融体系的支撑。能源与金融具有很多相同的属性，广泛而深入的能源合作必然要求有先进而完备的金融现代化服务体系相匹配。随着“一带一路”倡议的深入实施，区域内的能源合作将随着经济总量的增长被进一步激发。

（二）“一带一路”为上海国际金融中心带来的挑战

1.地缘政治与政局影响

“一带一路”沿线地区地缘政治局势非常复杂，内战、局部区域冲突不断，政权颠覆时有发生，加之个别地区恐怖主义盛行，加之民族、种族、宗教和文化的冲突，给中国金融机构和企业拓展国际业务带来较大风险和不确定性。

2.已有经济联盟的竞争性排斥

次区域经济合作组织之间形成比较复杂的关系，不同国家主导多个次区域经济合作组织，加大了协调区域经济合作的难度。共建丝绸之路经济带过程中，中国与中亚各国的金融合作难免会遇到统一经济空间联合行动的压力，甚至是排斥或者反对，这些都需要各国在互利共赢的前提下加强沟通与协作，寻求利益共同体的契合点。

3.经济发展水平差距[1]

经济发展水平的差距会影响各国经济合作的深度，导致金融合作基础薄弱，使得金融合作停留在简单的协商对话、政策性协议的签署等初级层面，实质性的金融合作很难广泛开展，影响区域金融合作的进一步深化，加大了实现区域货币金融合作的难度。

4.金融生态环境影响

各国经济金融水平的差异巨大，部分沿线国家系统性风险高，金融机构资本充足水平、资产质量、抗风险能力都比较低，银行信用等级差，汇率不稳定，各国尤其是相对落后国家对金融服务业承诺的开放程度也存在一定限制。[2]

5.大国博弈的复杂性

“一