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《城乡配送服务质量规范（征求意见稿）》编制说明

一、项目来源

本文件由中国仓储与配送协会提出，商务部归口管理。

2018年7月商务部印发了《商务部办公厅关于下达2018年

流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函〔2018〕228号），

《城乡配送服务质量规范》列入该行业标准项目计划。

参与本文件制定单位有中国仓储与配送协会、湖北省标

准化与质量研究院、江苏苏宁物流有限公司、北京三快在线

科技有限公司、深圳市凯东源现代物流股份有限公司、厦门

唯捷城市配送有限公司、晋城市远中供应链管理有限公司、

河南华鼎供应链管理有限公司、湖南省康程物流有限责任公

司、苏州麦得邻信息科技有限公司、四川八界供应链管理服

务有限公司、山东乐物信息科技有限公司、徐州飞马配送服

务有限公司、江西省物流与采购联合会、河南省物流协会、

成都物流协会、湖北康华智慧物流园公司、四川资云同商科

技有限公司、河北物恋云仓科技有限公司、中国标准化研究

院。

二、标准名称变更

标准名称未变更，与申报时一致。

三、标准编写的目的、意义

本文件的制定与实施，一方面是贯彻落实商务部、国家

标准委印发的《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划

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（2016-2020年）》（商流通发〔2016〕479号）、国家标准委

印发的《2018年全国标准化工作要点》等文件中关于“加快

物流等重点领域标准研制”精神，弥补城乡配送相关标准的

空白；另一方面，本文件也是进一步贯彻落实商务部等五部

门联合发布的《城乡高效配送专项行动计划（2017-2020年）》

重要措施，规范城乡配送企业的服务功能与服务质量，为城

乡配送企业的配送服务标准化提供支撑，提升物流配送企业

作业效率，提高城乡配送服务质量，降低物流成本，解决城

乡配送最后一公里的难题，更好地满足城乡生产、流通单位

及城乡居民生活的需求，促进城乡经济发展。

四、主要工作过程

标准立项后，由主要起草单位牵头成立了编写工作组。

并主要进行了如下工作：

成立编写工作组。2018年7月，《商务部办公厅关于下

达2018年流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函〔2018〕

228号）下达，通过召开标准项目部署会议，制定了标准工

作方案，并成立编写工作组，确定项目负责人，其他参编单

位的相关人员为小组人员。

收集材料阶段。2018年8月至12月，编写工作组开始

对《城乡配送服务质量规范》行业标准进行资料收集。

标准调研。2019年1月至6月，组织对山西、湖北、江

苏、四川等省的城乡配送企业进行调研。

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形成标准草案稿。2019年7月至12月，编写工作组开

始制定标准草案，并于小组内部组织专家召开专项会议，汇

报、讨论标准编制的内容及进展。

召开小组讨论会（线上）形成标准初稿。2020年1月至

4月，考虑到全国疫情情况，主要编写单位组织在4月初召

开了各参编单位的视频会议，集中讨论与研究标准草案稿，

对标准的框架、内容、章节内容进行积极的讨论，形成标准

初稿。

形成标准征求意见稿。2020年5月至9月，在初稿基础

上，组织相关专家进行6次讨论、修改，10月形成本征求意

见稿。

五、标准编制原则

本文件按照GB/T1.1-2020、GB/T20001.7-2017给出

的规则进行编写。编制过程中，参考了相关国家标准、行业

标准和法律法规的要求，充分收集现有行业资料，借鉴相近

行业国家标准和行业标准的编制情况，力求以实事求是的原

则使行业标准具有科学性、先进性。本标准的制定依据以下

原则：

（一）统一性原则。标准内结构、文体、术语都实现统

一，保证标准的使用者无歧义地理解。

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（二）协调性原则。本文件作为流通行业中城乡配送服

务的行业标准，征求了流通行业多家企业的参考意见和现实

需求，从行业角度来说，达到协调统一。

（三）适用性原则。本文件中的内容可直接使用，也易

于被其他标准或文件引用。

（四）规范性原则。本文件的起草遵守与标准制定有关

的基础标准以及相应法律法规的要求。