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以强大的创新能力支撑构建新发展格局

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徐康宁

“十四五”时期，构建新发展格局将成为贯穿我国经济全局的一条主线，并促进我国经济发展形态发生重大变化。党的十九届五中全会通过的《建议》指出，要加快构建新发展格局，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。加快构建新发展格局，就是要以超大规模的国内市场需求为依托，贯通生产、交换、分配、消费各个环节，使国民经济建立在以国内大循环为主体的基础之上，国际国内双循环相互促进，增强经济韧性和抗风险的能力，形成自主可控不受制于人的现代产业体系。省委十三届九次全会强调，要深刻认识，精准把握我省经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的阶段特征。而以强大的创新能力为重要支撑，正是成功构建新发展格局的前提和保证。

构建新发展格局要善于发挥大国优势

构建新发展格局，要充分发挥我国的大国优势，走出一条大国所独有的现代化建设道路。

大国优势主要体现在国内市场广阔，可为发展提供巨大需求，为建立完整的产业体系创造重要条件，这是小国无法具备的优势。即便一开始比较落后，但经持续努力，大国完全有能力建成较为完整的产业体系，甚至在部分领域形成显著的比较优势。二战前，美国科学技术实力不如欧洲，当时大多数的工业发明和新技术都来源于德国和英国。以化工为例，1940年之前颁发的30个诺贝尔化学奖中，德国15位科学家获此殊荣，美国只有3位。战争禁运，让美国化学工业提速发展，通过充分发挥大国产业优势，大力发展合成橡胶、合成纤维和化学医药工业，二战后的美国拥有了当时世界最强大的化学工业。

中国已是世界第二大经济体，凭借超大规模的市场优势和产业体系优势，在未来5—15年内，有望在经济总量上持续性地缩小与第一名的差距。构建新发展格局，必须充分利用这种超大规模经济体的优势，走以国内大循环为主的道路，进一步畅通国民经济各环节的循环。同时，积极发展国际循环，以更高层次的对外开放实现国际要素的有效配置。过去，国内企业参与国际分工的方式较为简单，技术、资源和市场过于依赖国外。构建新发展格局，将有利于提升我国产业发展新定位，逐步形成产业链供应链的自主可控，从而奠定现代化国家建设的坚实基础。

突出创新在新发展格局中的核心地位

我国已进入新发展阶段，高质量发展成为主要诉求，面对“卡脖子”等瓶颈，追求产业链供应链自主可控开始上升为主要目标。日趋复杂的国际形势也让我们越发清楚认知，要想把发展的主动权牢牢抓在自己手中，必须立足于自强的科技创新能力。因此，摆在现代化建设面前的首要任务，就是从国家战略层面出发，加快一批关键核心技术的创新，构建新发展格局就是要解决这一问题。

国际上一些成功经验表明，大国利用国内市场广阔的有利条件，集中力量发展若干关键产业，可在一个相对较短的时间内取得显著成效。上世纪50—60年代，日本电子工业一直依靠引进外来技术，从事简单的晶体管收音机生产。70年代，日本加大工业研发领域资本投入，培育了一大批科技人才，逐渐在一些高精尖技术市场里占据优势。有两件标志性事件值得一说。一是1979年，索尼公司推出自研便携式音乐播放器——Walkman，风靡世界数十年，直至苹果iPod的出现。同年，美国哈佛大学教授、东亚研究学者傅高义出版了那本后来在美日都引起轰动的著作《日本第一——对美国的启示》。二是1989年，日本产芯片占据全球市场份额一半以上，全球十大半导体制造商日企占据六席。

中国目前的综合国力远高于上世纪80年代的日本，产业体系完整，具有一定的体制优势，创新潜力成为最大的自变量。因此，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，增强产业链供应链自主可控能力，加强科技创新的基础地位和战略支撑作用，持续提升科技创新能力，用创新链覆盖全产业链，突破一批关键核心技术，建立起一个完整的适应国家重大战略需求的现代产业体系。在这一过程中，深化科技体制改革极为重要。只有创造有利于科学家和科学工作者创新活力迸发的环境，使创新活动成功对接国家重大需求和经济建设主战场，才有望实现创新链与产业链的高度融合。

在服务全国构建新发展格局上争做示范

习近平总书记在江苏考察时，要求江苏“在服务全国构建新发展格局上争做示范”，为新发展格局中的江苏作为确立了目标，指明了方向。我们应深入学习领会习近平总书记重要讲话指示精神，在服务全国构建新发展格局上找准江苏定位，扛起更大担当。

找准定位，就是要充分发挥区位优势、发展优势和产业优势，在国际国内两个循环之间起到枢纽门户作用，成为新阶段高质量发展的战略支点。江苏跨江临海，区位独特，“一带一路”建设、长江经济带、长三角区域一体化等多个国家战略在此叠加。江苏是经济大省，开放型经济规模大、水平高，参与国际循环基础好、融入深、经验多，预计年地区生产总值已突破10萬亿元，对全局发展起到支撑作用。江苏实体经济发达，产业基础雄厚，产