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港航工程造价中存在的问题及控制策略分析

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王彪徐雷

摘要：在经济文化交流越发频繁下，港航工程行业获得了前所未有的发展，并在推动经济向前发展中发挥着积极作用，这就使建设港航工程规模与数量处于迅猛增加中。而港航工程建设通常具备投资大、覆盖范围广、建设时间长等特征。文章浅谈了港航工程造价中的问题，并提出了相应的控制策略，促进工程顺利进行，以供借鉴。

关键詞：港航工程造价;招标设计;工程风险

当前，我国综合国力快速提升，港航工程作为一种区域性交通工具，在推动文化交流、社会主义现代化建设等方面发挥着积极作用。而港航工程建设的扩大作为航运业发展的基础，在这样的现状下，要想充分发挥在河道整治、江河治理、水患防治等方面的作用，港航工程必须要保证工程建设标准符合具体要求。而做好工程造价控制工作作为有序开展港航工程建设活动的前提，也是提高建设治理的重要渠道。但如何才能控制港航工程造价问题，这是我国各大港航企业需要重点探讨的问题。因此，文章首先浅谈了港航工程造价中的内容，然后分析了当前我国港航工程造价中的问题，并针对问题提出了控制策略，以期可以降低港航工程造价成本，实现我国港航工程质量的提高。

一、港航工程施工造价控制内容

港航工程造价控制牵涉很多方面的内容，唯有对造价控制内容进行深入了解，才能因地制宜制定控制措施，才能为优化港航工程造价控制奠定基础。简单来讲，港航工程造价控制内容包括如下两方面。

（一）工程变更造价控制

水运发展是港航发展的基础。在具体施工中，通常会产生功能内容变更情况。为了能顺利完成港航工程，在变更后，发包方需要第一时间内以书面形式告知施工方，施工方收到变更书后没有合理理由不能拒绝。在施工中，施工企业不能随意更改工程内容与设计图纸，如果必须要更改，则可结合实际情况变更。在变更港航工程后，各大参建方需要结合合约内容补充需要变更的状况，这些都是变更港航工程中造价控制的需要编入的内容。

（二）工程进度款

结算进度款这是港航工程施工造价控制一项重要内容，其通常是施工企业根据合同规定进行结算，结合结算方法选择相对应的结算工程进度款方式。在港航工程进度款结算前，造价人员需要明确工程量，在保证按时完成工程量下，针对性编制具体报表。从这两点上可以看出来，港航工程造价控制内容十分复杂，做好港航工程造价控制并不是一件简单的事情，需要牵涉很多方面的工作。

二、港航工程造价中的问题

1.政府部门并未充分发挥作用，市场调节工程成本影响工程整体造价。在国家建设工程中，港航工程作为尤为重要的一部分，由政府负责引导，需要政府部门主动发挥作用。在市场经济快速深入下，工程类项目尤为注重控制成本，但作为我国一项重要的建设项目，港航工程的职能转变有些滞后，工程造价管理并没有紧随时代发展而与时俱进，由静态管理模式转变成为动态管理模式。在市场经济发展下，市场调节工程成本对整体造价带来了很大的影响。

2.具体定额不符合市场发展要求，未控制好风险因素。当前的港航工程定额是结合有关部门具体规定来勘测制定的，简单来讲，具体的定额对整个社会生产力水平有一定的反映，并且制定具体的定额会涉及很长的过程，具体的定额并不能反映当前施工技术水平，也不能反映市场变动情况。可以说当前的定额方法过于滞后，没有结合具体工程，也没有考虑劳务费用。在工程中的具体消耗，也没有做好反应，也没有考虑好成本、风险，难以从整体上控制好投入、风险的因素。

3.港航工程费用使用过于混乱，工程造价标准不统一。当前，在种类上具体的定额有很多种，对于企业而言，采用统一、标准的定额招标和投标，其自身并未考虑施工具体情况，与实际的施工项目成本支出有很多不同支出，在施工中投标中的造价会与最初的支出水平相当。在具体的造价价格中，这种与市场相互脱节的预算会混乱费用，从而影响了施工成本控制，也影响了施工进程。很多地方由于在工程造价管理上不统一，在施工单位中会出现资质高、规模大的企业中标，但具体的施工单位资质却很低，从而影响了整个工程建设质量。

三、加强港航工程造价控制的策略

1.在准备阶段中积极参与决策，深入掌握工程投资情况。在前期准备过程中，需要积极、主动地参与决策中。决策作为港航工程中重要阶段，整个阶段都会影响着工程造价，对于工程整体施工质量也有着很大影响。所以，在准备时，就必须要参与到决策中，掌握好工程投资具体情况。同时，还需要深入分析功能匹配程度，比较各大港航设计的组成部分。唯有做好这几点工作，才能提高造价水平，控制好前期的投资。

2.主动进行招标设计，确保设计方案的最优性。工程造价简单来讲就是有效控制造价，所以积极、主动地设计招标是一项关键的工作。有关的建设工程结合具体情况，多途径、多方面总结工程信息并借助多种媒介进行发布，吸引各大设计单位积极参与方案竞选中。同时，在成立港航项目后，需要高度