电网规划对电力系统工程造价的相关影响探究.docxVIP

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电网规划对电力系统工程造价的相关影响探究

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摘要：电网规划是电力系统项目建设中的第一步也是其中较为关键的一步，电力系统工程造价能有效控制预算支出、合理利用资金、有效防范市场风险，而电力规划能使电力系统工程造价过程更加简单快捷，规划设计为造价提供了实际参考和想象空间，造价又能发现规划设计中不合理的部分，两者密不可分。本文从电力系统工程造价中电网规划的重要性及有关原则出发，针对电力规划阶段造价存在的问题，从设计公司、国家电网及电力公司、各级各地政府三方面提出改善措施，为我国电力系统工程项目的长远发展提供一些参考。

关键词：电网规划；电力系统；工程造价

1电力系统工程造价中电网规划的重要性及原则

工程造价，从投资者角度是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；从工程承发包价格角度是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。电网规划时期，电力系统工程合理的造价设计能有效控制资金投入，减少企业各种成本费用，加快工程进度。

1.1电网规划对电力系统工程造价的重要性

电网规划是电力系统建设中的重要组成部分。随着经济社会的不断发展和居民生活水平的不断提高，我国的电力需求日益增长，电力消费潜力巨大。在电力系统工程造价中做好电网规划能更好地利用有限的煤炭资源满足我国日益增长的电力需求，促进电力系统和电力行业的长远发展，能更合理地利用投资机会，最大限度地利用资金，有效保证电力系统建设项目的投资回报，为电力公司带来巨大的经济效益和社会效益。

1.2电力系统工程造价中电网规划的原则

一是衔接性原则，电网规划要立足于整个电力系统工程建设，逐级规划，确保下级电力部门的电力系统建设与国家电网的电力系统工程整体规划进行有效衔接，使电力系统既能满足各区域的用电需求，又能确保南北、东西及全国电网的有效连通；二是安全性原则，电网规划要确保电网安全运行，避免大型电网因局部停电而导致大面积停电等重大事故，加强对用电高峰的研究、监测，确保顺利、安全地度过用电高峰期；三是经济性原则，电网规划要以市场为导向，以取得经济效益最大化为核心，发挥市场在电力资源配置中的主体作用，改变以往计划经济下的电力资源配置方案，促进电力系统与国民经济协调发展；四是真实性、严谨性原则，由于电力系统项目存在一个相对较长的工程进度，无法准确预测一段时间内施工材料设备和施工人员的准确价格变动，可以接受设备、材料等价格在一个合理的范围内局部变动，一旦市场实际价格状况与造价预算产生较大差异时，必须要严格控制预算或重新制定一份更为严谨的造价报告以求真实严谨，此外，由于部分造价人员工资不高，待遇较低，其思想很容易出现偏差，少算、漏算、不算部分项目预算，在造价数据报告上作假，严重影响电力项目的施工进展。

2电力规划阶段电力系统工程造价现状

电力规划应用于电力系统工程造价中能有效控制项目预算支出，最大程度地利用项目投资，保证电力系统工程的顺利建设，电力规划已经广泛应用于电力系统工程造价中且效果甚佳，但不能否认的是，我国电网规划阶段的工程造价还存在很多不可忽视的问题。

2.1设计人员不具备专业的工程造价知识

设计人员具备充足专业的工程造价知识是进行电网规划的基础。目前，电力工程设计工作都是由具有相关资质的设计公司来承接，大型的国有企业比较注重在能力上的培养，从质量上层层把控，设计成果达到三级校审。而私营企业则从数量上出发，只顾做好模板来套做，专业能力不强，碰到特殊情况无法独立处理，粗制滥造，投资出现偏差，很容易导致项目造价报告不规范、不合理。

2.2时间紧迫，研究仅浮于表面

经济社会不断发展，人民生活水平不断提高，我国工业用电、家庭用电的需求量激增，为了满足人民群众日益增长的电力需求，很多电力工程为追赶工程建设进度，刻意压缩分析电力系统工程造价和制定详细施工方案的时间，在只有项目建议书和初步电力系统设计方案的情况下，盲目开工建设，一边施工一边设计，时间紧迫，对工程造价、电网规划和电力系统设计等方面的知识研究不够深入，在很大程度上增加了电力系统工程的施工成本和工程量，为后续电力系统的工程造价及项目施工带来了诸多安全隐患。

2.3设计方案复制抄袭现象严重

经济社会不断发展，用电量不断加大，电力系统工程的建设已经刻不容缓。部分设计单位的任务较重，为加快电力系统工程的施工进度，缩短施工周期，减少本单位的工作量，随意复制甚至抄袭别人规划成果的事情时有发生，经常漏算、少算、多算项目预算，无法有效控制工程造价，导致项目预算得不到最大限度的利用，资源浪费严重。

2.4各部门人员配合不紧密

电力系统设计规划与项目工程造价密不可分，相辅相