关于卫生服务中心防统方管理制度（范本）.docx

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关于卫生服务中心防统方管理制度（范本）

一、总则

目的

为加强社区卫生服务中心信息安全管理，有效防范非法统方行为，保护患者隐私，维护社区卫生服务的正常秩序，特制定本防统方管理制度。

适用范围

本制度适用于社区卫生服务中心全体工作人员，包括医护人员、药剂人员、信息系统管理人员、行政人员以及与社区卫生服务中心有合作关系的外部人员。

二、统方的定义与危害

统方定义

统方是指对社区卫生服务中心内药品、医用耗材等使用情况进行统计和分析的行为。合法统方有助于中心进行药品管理、成本核算、临床用药评估等工作。例如，药剂人员统计药品的消耗数量以合理安排补货，这是正常的统方行为。而非法统方是指为谋取私利，如获取医药回扣等，未经授权对统方数据进行查询、获取或传播等行为。

危害

患者利益受损：非法统方可能干扰医生的用药决策，导致患者被使用不必要的高价药品或耗材，增加患者的医疗费用负担。

破坏医疗环境：滋生医药购销领域的不正之风，破坏社区卫生服务中心廉洁行医的氛围，影响医护人员的形象。

中心声誉受损：可能使社区卫生服务中心面临法律风险，损害其在社区中的声誉和公信力。

三、防统方管理组织架构及职责

组织架构

成立社区卫生服务中心防统方管理小组，由中心主任担任组长，副主任担任副组长，成员包括医疗部、药剂科、信息科和纪检部门相关人员。

职责

管理小组职责：负责制定防统方管理制度、监督制度执行情况、协调处理防统方工作中的重大问题。

医疗部职责：规范医护人员的医疗行为，防止不正当利益影响用药决策；开展职业道德教育，提高医护人员的自律意识。

药剂科职责：加强药品管理，确保药品数据安全；按照规定进行药品使用数据的统计分析，防止非法统方。

信息科职责：构建和维护信息系统安全，对统方数据进行技术保护，如设置访问权限、加密数据等；监控信息系统操作，防范非法统方操作。

纪检部门职责：受理非法统方行为的举报投诉；对涉嫌违规的人员和事件进行调查核实；依据规定对违规行为进行处理。

四、防统方技术措施

数据访问控制

用户认证与授权：建立严格的用户认证和授权体系。采用多因素认证方法，如用户名和密码、动态验证码等，确保用户身份的真实性。根据岗位职能授予不同级别的统方数据访问权限。例如，普通医护人员只能查看与自己患者相关的用药数据，药剂科工作人员在规定范围内进行药品用量统计。

权限管理：定期审查和调整用户权限，确保权限与实际工作需求相符。在人员离职或岗位变动时，及时收回或调整其权限。

网络安全防护

防火墙设置：在社区卫生服务中心网络边界部署防火墙，制定严格的访问控制策略，阻止外部非法网络连接对本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容

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入侵检测系统（IDS）：安装IDS系统，实时监测网络中的异常流量和入侵行为，对针对统方数据的非法入侵及时发出警报并采取措施。

五、防统方管理措施

人员管理

培训教育：定期组织全体员工参加防统方知识培训，包括法律法规、职业道德、制度流程等内容。新员工入职时必须接受防统方专项培训。

人员离岗管理：员工离职或岗位调整时，信息科应及时注销其信息系统账号和权限，确保其无法再访问统方数据。

外部人员管理

合作协议约束：与医药企业、信息系统供应商等外部单位签订合作协议时，明确禁止非法统方行为，约定违约责任。

活动监督：对外部人员在社区卫生服务中心内的活动进行监督，限制其对信息系统的访问权限，确保其行为符合规定。

六、监督与检查

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定期检查

防统方管理小组定期对社区卫生服务中心的防统方工作进