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国家开放大学《城市管理学》形考任务作业参考答案

第一次形成性考核任务

考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨

论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。教师

根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。

考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）

1、“城市病”及其治理

2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位

3、市民参与城市管理的价值与方式

参考答案：

城市病及其治理

个人提纲：

1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;

2.介绍市民参政议政的价值和意义;

3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快

捷和行之有效的一种重要方式

4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09

月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或

自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委

会没有教育管理职能。2009年02月这个问题被市民反映到被市政协

教文卫体委主任牛继升那里。2009年的政协全会上，牛继升提案建议

尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂

到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的

18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。

2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作

为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会

的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。

5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。

速度之快、

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效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。也正是

广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。踊跃参

政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。通过两会这个

渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。从而体现了市民参政议政

有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。

案例分析：

济南节前上演“疯狂”堵车高架桥变“停车场”

尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可21日下

午，北园高架路还是堵得不轻快。21日下午一点，陈先生向记者诉苦，

说自己乘坐的出租车在从顺河高架路向北园高架路上转弯的时候堵车

了，到1点15分的时候已经堵了半个多小时了，这么长时间，车停在

拐弯的车流中间“一毫米也没动过”。前后都是车，进不能进，退不

能退，只好等待着。“我感觉自己是被架在了高架路上。”陈先生说.

记者两点赶往北园高架路时，陈先生又给记者打来电话，说刚刚下了

北园高架路，但是北园大街上堵得也很厉害，所以他干脆下了车，提

着行李步行了4公里到长途汽车总站，一路上汽车移动相当缓慢，鸣

笛声不断，“北园真有福，上下一样堵。”陈先生无奈地说。记者赶

到北园高架路时，交通状况比陈先生描述的稍微好了一些，车辆可以

缓慢移动。记者顺着下桥的路在停滞的车队中逆行走上北园高架路，

发现桥上和桥下几乎一样拥堵。在桥下，虽然现场有交警在指挥交通，

但还是堵得很厉害，车辆只能走走停停。一辆出租车和一辆私家车因

为抢车道发生了刮蹭事故，更加重了堵车情况，在交警的协调下，两

个