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行政法与行政诉讼法分类模拟34

一、单项选择题

(每题所设选项中只有一个正确答案。)

1.?田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开（江南博哥）该局2021年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列说法正确的是?______

A.因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法

B.因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法

C.田某应先申请复议再向法院起诉

D.田某的起诉期限为6个月

正确答案：D

[考点]行政信息公开

??[解析]在本案中田某具有申请人资格，工商局以其“不具有申请人资格而拒绝公开”并不合法，故A项错误。《政府信息公开条例》第二十条规定：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：……(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定……”根据该条第(六)项的规定，具有一定社会影响的行政处罚决定才属于应当主动公开(重点公开)的政府信息，田某要求公开2021年度所有的行政处罚决定书，这些决定书并非都属于主动公开的范围，故B项理由不成立，B项错误。政府信息公开案件不属于行政复议前置情形，当事人既可以先复议再起诉，也可以不经复议直接起诉，故C项错误。《行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”据此，行政诉讼的一般起诉期限为6个月，故D项正确。

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2.?某造纸厂依法取得市水利局发放的取水许可证，许可从流经本市的一条河流中取水，月取水量为100万吨。其后，该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准，发布《某市节约用水规定》(以下简称《规定》)，规定全市所有从河流中取水的单位，其取水量须由节约用水办公室核准，并由节约用水办公室按季度下达取水计划。市节约用水办公室遂对造纸厂下达了《取水计划通知书》，要求其月取水量不得超过90万吨。造纸厂不服，以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销其所作出的《规定》和已下达的《取水计划通知书》。对于造纸厂撤销《规定》的请求，法院是否应当受理?______

A.不应当受理。因为《规定》的制定机关节约用水办公室是行政机关的内部组织，不能成为行政诉讼被告

B.不应当受理。因为《规定》是节约用水办公室经市政府批准发布的，应以批准机关为被告

C.不应当受理。因为《规定》是抽象行政行为，不能直接提起行政诉讼

D.应当受理。因为对行政机关作出的行政行为不服，属于行政争议，是行政诉讼应当解决的法律争议

正确答案：C

[考点]行政诉讼的受案范围

??[解析]节约用水办公室作出的《规定》，针对的是全市所有的从河流中取水的单位，其对象显然是不特定的。因而，该规定是一份具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为。《行政诉讼法》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”因此，对于造纸厂提出的撤销《规定》的请求，人民法院不应当受理。节约用水办公室是法规授权的行政主体，可以作为行政诉讼的被告。因此C项正确，ABD项错误。

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3.?国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构。为了建立防止返贫的长效机制，保证脱贫成效持续稳定发展，2021年2月，在国务院扶贫开发领导小组办公室的基础上组建国务院的直属机构国家乡村振兴局。下列选项正确的是?______

A.国务院扶贫开发领导小组有独立的人员编制

B.国务院扶贫开发领导小组主管特定业务，行使行政管理职能

C.国家乡村振兴局的设立由国务院决定

D.国家乡村振兴局无权制定规章

正确答案：C

[考点]行政主体

??[解析]国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。由此可见，议事协调机构负责在国务院的各部门之间牵线搭桥，比如国务院扶贫开发领导小组就负责在国家发改委、财政部、民政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、水利部等部委之间的协调工作。所以，议事协调机构一般不对外承担管理职能，一般也不能对外规定行政措施，没有独立编制。因此AB项错误。国家乡村振兴局属于国务院直属机构，既不是国务院组成部门，也不是处级内设机构，它的设立、撤销或者合并须报国务院决定。