郑州航空港经济综合实验区相关规划及其解读.docxVIP

??

?

??

郑州航空港经济综合实验区相关规划及其解读

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

规划是区域发展的指南针和导向图，规划随着区域发展的时间、条件变化而变化，郑州航空港经济综合实验区发展建设规划的制定、实施也有自己历史沿革的过程。经过航空港不断的发展和规划的不断完善，郑州航空港经济综合实验区初步形成了较为完备、科学的规划体系。

第一节郑州航空港经济综合实验区发展规划的历史沿革

1997年，新郑市成立郑州新郑港区建设管理委员会。

2000年3月，新郑市设立郑州新郑航空港商贸区协调管理委员会。

2007年5月，河南省政府通过了《郑州国际航空枢纽暨港区规划建设纲要》。该纲要确立了郑州航空港在河南省的战略性地位，同时确立了航空港地区“一核两区”整体布局：机场核心区、北部物流商贸区、南部临空产业区。

2007年10月，郑州航空港区管理委员会成立。

2007年11月，河南省委、省政府率先提出民航优先发展战略，建设现代综合交通枢纽体系。

2008年9月9日，中国城市规划设计研究院深圳分院编制的《航空城总体规划》通过了由郑州市人民政府组织的专家评审，该规划提出了“区港合一、协调发展”的规划理念和“一核两区”的规划布局。

2008年，中国民航局把郑州新郑国际机场定为全国八大区域性枢纽之一。

2009年6月25日，中国民航局和河南省政府批准了《郑州新郑国际机场总体规划》。

2009年11月，中国城市规划设计研究院深圳分院根据《郑州新郑国际机场总体规划》对总规划进行调整，确定了“一核两区一环”的空间布局结构，规划至2035年人口规模达到43万人。

2010年7月31日，郑州市人民政府对《郑州航空城IT产业园控制性详细规划》进行了批复（郑政函〔2010〕193号）。

2010年9月16日，富士康郑州科技园开工建设。

2010年10月4日，郑州新郑综合保税区获得国务院批准正式成立，成为全国第13个、中部地区唯一的综合保税区。

2011年，中国民航局把郑州新郑国际机场定为“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点。

2011年10月，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出“推进郑州国内大型航空枢纽建设”，将建设郑州国内大型航空枢纽提升为国家战略。

2012年2月，中国民航局与河南省签订了《关于加快河南省民航发展战略合作协议》。

2012年11月，国务院批准实施《中原经济区规划（2012～2020年）》，并正式同意规划建设郑州航空港经济综合实验区。

2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025年）》（简称“发展规划”），该发展规划是国家第一个以航空经济发展为主题的区域规划。该发展规划紧扣航空经济发展主题，以发展航空经济为主线，其指导思想、战略定位、发展目标及重要任务都体现了这一要求和特色。该发展规划指出，郑州航空港经济综合实验区要依托建设竞争力强的国际航空货运枢纽，形成高端航空港经济产业体系，打造绿色智慧的航空都市。通过这三者的联动，推动建设内陆开放性的航空港区，打造区域核心增长极，带动中西部经济实现可持续发展。

2013年3月11日，“郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划暨重点地区城市设计方案国际征集活动”正式启动。

2014年2月，河南省政府正式做出批复，原则上同意《郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划（总体规划深度2013～2040年）》（以下简称“概念性总规”）。概念性总规紧紧围绕“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放的重要门户、现代航空都市、中原经济区核心区增长极”的战略定位，确定了航空港全球协作、中心极化、区域共建、都市提升四大发展战略，实现航空港内部和外部的区域统筹协同。

2014年3月，为贯彻落实概念性总规的先进理念、技术，保证航空港实验区21个专项规划的科学性和可操作性，郑州市城乡规划局牵头并联合相关局委在嵩山饭店举行专家评审会，邀请国内城市规划、市政、园林、水利等方面的专家组成专家评审委员会。专家评审委员会对涉及公共服务、市政基础设施的《郑州航空港经济综合实验区邮政设施规划》《郑州航空港经济综合实验区给水工程规划》《郑州航空港经济综合实验区电网远景规划》《郑州航空港经济综合实验区燃气工程规划》《郑州航空港经济综合实验区集中供热规划》等21个专项规划成果进行了集中评审。4月12日，经过1个月的紧张工作，郑州航空港经济综合实验区21个专项规划全部通过专家评审。

2013年以后，研究、发布、实施的发展规划、概念性总规、专项规划作为不同层次、共同目标的规划，构成了引领郑州航空港经济综合实验区今后较长时期内发展的规划体系。其中，发展规划是国务院批准的实验区发展的根本方向，是根基；概念性总规是实验区发