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安徽省冶金有色金属生产安全事故应急预案

1总则

1。1目的

为有效规范冶金有色金属生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高事故

应急救援工作效率，建立统一领导、分级负责、反应快捷、科学高效的应急工作

机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促

进省域经济发展，维护全省社会和谐与稳定。

1。2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危（

wei）险化学品安全管理条例》、《安徽省安全生产条例》等有关法律法规和《

安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应

急预案》、国家安全监管总局《冶金事故灾难应急预案》。

1。3合用范围

本预案合用于安徽省行政区域内冶金有色金属生产过程中发生的爆炸、火

灾、高炉垮塌、中毒等重大、特殊重大事故的应急准备和应急救援工作；超出省

辖市政府应急处置能力、或者跨省辖市行政区、跨多个领域(行业和部门)的生

产安全事故；安徽省安全生产监督管理局(以下简称省安全监管局)认为需要

处置的事故。

1。4工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首

位，提高全社会的安全防范意识，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业

救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用，预防和减少冶金、有色金属事故。

(2)统一指挥，分级负责。在省人民政府及省人民政府安全生产委员会(以

下简称省政府安委会)的统一领导下，省安全监管局负责指导和协调安徽省冶金

有色金属生产安全事故应急救援工作。市、县(市、区)、乡镇人民政府及街道

办事处、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。

(3)条块结合，属地为主。冶金有色金属生产安全事故现场应急处置的领

导和指挥，地方各级人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。发

生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，应充分发挥企业的自救作用。省政

府有关部门配合、指导、协助做好相关工作。

(4)加强合作，依法科学规范。建立协同机制，采用先进的预测、预警、

预防装备，提高预警预防水平；采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援

能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和

可操作性，提升应急救援工作水平。

(5)广泛宣传，加强防范。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管理”

的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。广泛开展社会宣传，提高从业人员和

社会公众的安全生产与防灾减灾意识，营造社会各界支持、参预应对事故灾难的

救援工作良好氛围。立足防，着眼救，思谋应急需求，做好物资和技术储备工作。

加强重大危（wei）险源管理，做好冶金、有色金属生产安全事故预报工作。开

展培训教育，加强应急救援培训工作，组织应急演练，做到常备不懈。

2组织指挥体系与职责

2。1协调指挥机构与职责

在省人民政府及其安全生产委员会统一领导下，省安全监管局负责统一指导

和协调冶金有色金属生产安全事故应急救援工作。省安全监管局成立省冶金有色

金属生产安全事故应急救援指挥部(以下简称省指挥部)。

省指挥部的组成及成员单位：

指挥长：局长

副指挥长：分管冶金有色金属行业安全监管工作的副局长

成员单位：办公室、综合协调处、事故信息统计室、监督管理二处、省安全

生产应急救援指挥中心。

省指挥部的主要职责：

(1)统一指导和协调冶金有色金属生产安全事故应急救援工作。

(2)必要时，报请省政府协调省有关部门参加重大、特殊重大事故的应急

救援工作。

(3)决定启动本预案。

成员单位职责：

办公室：负责协调、组织应急值守的相关事宜，接收省委、省政府和国家安

全生产监督管理总局的指示，传达省安全生产监督管理局领导关于事故救援工作

的批示和意见，并督办落实；向省直有关部门和事发地的市级政府通报事故情况，

协调应急处置相关事务；本局应急处置过程中的后勤保障工作。

综合协调处：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作；在省政府新闻

办的指导下，协助地方政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作。