技术育成是实现科技自立自强的关键环节.pdfVIP

内容摘要：提升技术育成能力是实现科技自立自强的关

键。重大技术创新是一个循序渐进的过程，不仅周期长，还

面临技术和商业上的双重不确定性。技术创新链中的“死亡之

谷”是一个普遍现象，该现象导致创新链断裂和技术难以成熟。

创新型国家大多采用官产学联合创新方式，建立技术育成机

制，为企业提供相对成熟技术。我国设立了一批新型研发机

构，在体制机制上开展了多方面探索，取得了一定成效，但

与现实需求相比，还存在机构使命不落实、治理结构不完善、

运行机制不健全等问题。建议进一步优化国家应用技术研发

规划布局，明确机构的定位使命，完善治理机制和运行机制，

打造政企共同参与投资决策、共享创新成果的合作生态，将

国内外必威体育精装版重大技术发现转变为相对成熟技术，为企业创新

打下坚实技术基础。

关键词：科技自立自强，技术育成，成果转化，技术创

新

在新一轮科技革命和产业变革背景下，全球科技制高点

的竞争不仅要在原创型基础研究上发力，更要不断提高技术

应用水平。实现科技成果转化，需要经过育成将实验室技术

达到商用条件，育成能力强的国家更容易获得新技术应用的

先发优势。提高技术育成能力，有助于跨越基础研究与应用

研究间“死亡之谷”、提高科技成果的转化率，是实现我国高

水平科技自立自强的必然选择。

一、技术成熟度与技术转化的“死亡之谷”

重大技术创新是一个循序渐进的过程：从科学原理到实

验室样品，再到真实环境下的小规模试验，最后到可广泛应

用的成熟技术和产品。不仅周期长，还面临技术和商业上的

双重风险。美国国防部门对武器装备采办项目普遍存在的“拖

进度，涨费用”难题进行研究，发现技术不成熟是重要原因。

一些企业在新技术开发中也常常出现“超时间、超预算”现象，

主要原因也是对技术成熟度把握不准。为了应对技术不成熟

的风险，美国国家航空航天局提出的技术成熟度（Technology

ReadinessLevels）模型，将技术成熟度分为九个等级：（1）

基本原理被发现和阐述；（2）形成技术概念或应用方案阶段；

（3）应用分析与实验室研究，关键功能实验室验证阶段；（4）

实验室原理样机组件或实验板在实验环境中验证；（5）完整

的实验室样机，组件或实验板在相关环境中验证；（6）模拟

环境下的系统演示；（7）真实环境下的系统演示；（8）定型

试验；（9）运行与评估。该模型在全世界得到广泛应用。

从国家创新体系看，技术创新链中的“死亡之谷”是一个

普遍现象，该现象导致创新链断裂和技术难以成熟。根据美

国的研究，虽然美国大学得到联邦政府的大量资金支持，但

是大多数研究成果停留在学术发表阶段，只有少数成果被转

化为新产品或新工艺，究其原因，主要是“死亡之谷”所致。

如图1所示，政府和大学投资的基础研究集中在TRL1-3阶

段，企业投资的应用技术集中在TRL7-9阶段，技术在TRL4-7

阶段存在投资“缺口”，即出现“死亡之谷”。

建立技术育成机制是打通创新链的关键。大学的使命和

性质决定其难以延伸到后续阶段，企业因风险承担能力不足

也无法延伸到前序阶段。必须建立专门机制，跨越创新的“死

亡之谷”，才能实现重大新技术源源不断服务于产业创新。

二、国外的技术育成机制

从国际经验看，创新型国家解决技术创新“死亡之谷”的

主要做法是：由政府、科学部门和企业之间合作建立专门组

织，一方面将科技部门的技术能力向后续阶段延伸，一方面

将企业的技术产品化能力和市场分析能力向前序阶段延伸，

形成多种能力和多方利益集成的共同体，一起致力于提升技

术的成熟度，降低技术与市场的双重不确定性（如图2）。国

际上具有代表性的机构包括：美国先进制造研究所、能源部

量子信息科学研究中心、国家科学基金会人工智能研究所，

英国阿兰图灵研究所，德国佛朗霍夫协会，比利时微电子研

究中心等。主要特点包括：

一是明确的应用技术开发使命。该类机构的使命是致力

于应用技术开发，目的是提升技术的成熟度。美国先进制造

业研究所是典型案例，美国于2012年开始设立45家先进制

造研究所，每个研究所专注于特定的先进制造技术领域，对

“竞争前”阶段的先进技术开展应用研究、实验性开发、商品

化试制，把实验室完成的技术转化为工厂的生产技术，大幅

降低技术成熟度不够带来的风险，促进先进制造技术的大规

模应用。德国佛朗霍夫协会也是一个典型案例，该机构是德

国也是欧洲最大的应用科学技术研究机构，共设有74个研

究机构，雇佣了大