简析SEEA与SNA的关系.pdfVIP

简析SEEA与SNA的关系--第1页

摘要：国民经济统计的指标体系一直处在发展前进中，从最初的物质平衡表

体系与国民经济账户体系共存，到现在的国民经济账户体系一支独秀，未来是否

会成为环境与经济综合核算体系的天下，让我们从环境与经济综合核算体系与国

民经济账户体系之间的关系中来分析。

关键词：SEEA；SNA；GDP；EDP

1SEEA与SNA产生的背景

1.1SNA产生的背景

截至20世纪初期，自由放任的经济思潮在世界范围内十分盛行。人们普遍

相信：在市场经济下，有一只无形的手通过价格杠杆可以有效地调节经济平衡供

需。但20年代末期因生产过剩而导致的世界经济大萧条，却使得欧美各国生产

大幅下降，工厂纷纷倒闭，工人大量失业。1932年，美国总统罗斯福上任后推

行新政”，力图通过宏观管理振兴美国经济；1936年，凯恩斯的名著《就业、

利息与货币通论》问世，他断然否定了自由放任的市场经济的理论基础，主张政

府积极干预国家经济生活，通过财政与货币等宏观经济政策刺激需求，从而减轻

失业，恢复经济。二战爆发后，英、美各国政府为了筹措战争经费，平衡预算收

支，对于系统完整的国民收入与支出统计资料的需求更为迫切。所有这一切，都

为国民经济核算体系的产生和发展提供了迫切需求和现实基础。

1.2SEEA产生的背景

从18世纪首先爆发于英国的产业革命至今，世界经济发生了突飞猛进的发

展。经济的迅速发展是以环境污染和资源的过度开发利用为代价的，曾经一度经

济越发展，环境污染越严重，虽然人们的生活水平方面得到了提高，但是生活质

量却每况愈下。20世纪80年代后期，可持续发展理念得到了提倡和普及。在1987

年世界环境与发展委员会题为《我们共同未来》的报告中，对“可持续发展”的基

本含义作了精辟的阐述和概括，它是指“既满足当代人需要，又不对后代人满足

其需要的能力构成危害的发展”。它要求在共同性和公正性原则下，同时实现经

济发展、社会发展和生态环境的可持续性。适应这一需要，联合国与欧盟、经合

组织、国际货币基金组织以及世界银行共同制定了1993年SNA。其创新与发展

主要表现在：以经济核算为中心，建立环境核算卫星帐表体系；增加对人类福利

的影响要素的核算与分析；强调对非正规经济的核算。以SNA-1993为基础，联

合国等重要国际组织以及许多国家纷纷建立了环境与经济综合核算体系，作为经

济、自然资源与环境政策和管理的基础。SEEA（systemofIntegratedEnvironment

简析SEEA与SNA的关系--第1页

简析SEEA与SNA的关系--第2页

andEconomicAccounting--《环境与经济综合核算体系》是在原有国民账户体

系的基础上，建立涵盖各种自然资源与环境生态领域的卫星帐表，吸收各种核算

体系的优点，因此，受到世界各国的高度关注。

从SEEA与SNA产生的背景上来看，两者都是顺应经济发展的需要而产生

的。SNA的产生要先于SEEA，SNA是SEEA产生的基础。SNA主要是用来提

供国民收入与支出的统计资料，其考察的主要内容是一个国家的综合国力问题。

而SEEA的产生是由于人们对于福利的关注，经济发展带来生活水平的提高，但

同时又带来日益严重的环境污染和能源耗竭的问题，这就产生了经济越发展，人

们的生活质量越低的矛盾。SEEA是用来描述考虑了环境和能源等诸问题后一个

国家的福利经济水平。

2SEEA与SNA核算内容的区别与联系

1993年SNA的经济资产的定义包含了所有的自然资产，而且必须满足两个

条件：一是每个单位的所有权；二是从