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统一多民族国家的形成和发展-秦汉时期--第1页

统一多民族国家的形成和初步发展的时期

秦汉时期（公元前221～220年）

一、课时重难点：

【重点】专制主义中央集权制度重农抑商政策大一统思想

【难点】内容特点影响背景

二、授课过程：

【阶段综述】

秦汉是我国统一多民族国家的形成和初步发展时期。

政治上大一统政治体制在全国确立，专制主义中央集权制度确立并得到巩固；官僚体制逐渐代替贵族体制，

奠定中国古代政治制度的基础；汉朝同西域各族发生密切交流；中国向朝鲜、日本、西亚和欧洲的交往

经济上推行“重农抑商”，以农业为基础的封建经济初步发展，精耕细作技术日益成熟；

思想上由“百家争鸣”到思想“大一统”，经过改造后的儒家思想成为中国传统文化主流思想，科技文化艺

术全面繁荣，奠定了中华文明的世界领先地位。

【知识整合】

（一）政治:

1、秦朝：

（1）统一：多元一体格局形成。

①统一的原因：

A、商鞅变法为秦的统一奠定了基础；

B、统一符合历史发展趋势；

C、人民渴望国家统一；

D、秦王嬴政的雄才大略；

E、秦国“远交近攻”的统一策略灵活有效。

②统一：公元前230——公元前221年先后灭掉先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐

③扩疆：匈奴、岭南、

④疆域：东到大海，西到，北到长城一带，南达南海。

⑤意义：

（2）建立皇权至上的专制主义中央集权制度：

含义：包括专制主义（决策方式）和中央集权（组织形式）两个概念。

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◆专制主义：。

◆中央集权：

A、中央：皇帝制；其特征、本质

B、建立中央官制(建立了一整套官僚体系)；职责；九卿中除奉常、廷尉、治粟

内史外，均为皇帝私家服务的，这反映了古代官制特征事务与皇家事务混合一起，，

家天下色彩浓厚。丞相、御史大夫与诸卿以朝议等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。

C、地方：全面推行，建立地方行政体制-

①时间：春秋战国时期出现郡、县等新的地方行政区划，秦朝建立完备的郡县制度，后世沿用，不断

修正，元朝行省制度是对这一制度的大变革。

②原因：

A.经济：小农经济需要强大的中央集权保护和协调。

B.政治：分封制导致诸侯割据，长期战乱，辽阔疆域下需要中央集权才能维护统一管理。

C.思想：法家思想主张中央集权和君主专制。

D.历史：春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。

③内容：

A.核心特征：皇帝直接任免郡县长官（人事任免权）。

B.机构状况：形成中央对地方的垂直管理。郡是直属中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、等

官制，分掌行政、兵事、监察。县隶属于郡。设置于少数民族地区的与县同级别地方行政机构

称为‘县级以下有两级地方基层行政机构，负责地方治安并兼管公文传递的

叫。

④影响：

A.郡县制的设置形成了中央管理地方的形式,郡县长官由皇帝，不得；

B.郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是重要标志。

C.郡县制有利于消除地方割据，，与分封制比较，是历史的巨大进步。

（3）制定细密、严苛的秦律：秦律集中体现了地主阶级的意志，对后世封建律令的制定很有影响。